В Раде хотят определить, кто может быть обличителем коррупции

Соответствующий законопроект зарегистрировал народный депутат Сергей Власенко

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №2749 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины с целью недопущения нарушений конституционных прав человека и гражданина в связи с введением института обличителей коррупции в Украине. Об этом говорится на сайти парламента.

По мнению автора законопроекта, этот документ необходим для защиты конституционных прав человека, который сообщает об актах коррупции. Закон об обличителях коррупции фактически нормировал стукачество (анонимное сообщение информации о событиях, которые не имеют место быть, с целью причинить вред невиновному лицу по мотивам личной неприязни) и не предусматривает никакой юридической ответственности за предоставление ложных показаний.

Выше определенный Закон несет в себе угрозу нарушения конституционных прав человека и гражданина, которые, не смотря на безупречную репутацию и соблюдение ими норм действующего законодательства, в силу анонимных, заведомо ложных сообщений о них по месту их работы или правоохранительным органам, становятся участниками уголовных производств, субъектами служебной проверки. Фактически введение такого механизма создает риски злоупотребления правами разоблачителей лицами, которые будут иметь право не называть себя, с нарушением прав третьих лиц.

Законопроект содержит четкое определение "обличителя": это лицо, занимающее должность в органе государственной власти, органе местного самоуправления, правоохранительном органе или прокуратуре, является работником юридического лица, указанного в части второй статьи 62 настоящего Закона, и которое сообщило о достоверно известных ей фактах, которые оно может подтвердить, коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений и других нарушений Закона, другим лицом, которое тоже работает в этом же органе.

Законопроект предусматривает:

  • лицо, которое называет себя обличителем, после внесения соответствующих сведений в ЕРДР приобретает права, обязанности и гарантии свидетеля (тем самым, перечень участников уголовного производства не расширяется терминологически и процессуально);
  • разоблачителем является лицо, которое сообщает информацию неизвестную, то есть до начала расследования криминального производства (чтобы не было продажи информации следствием с целью получения вознаграждения);
  • вознаграждение получает изобличитель исключительно в  случаях, предусмотренных Законом, в частности, когда есть приговор суда и по факту взыскан доход в Государственный бюджет Украины;
  • защитой обличителей коррупции, рассмотрением их обращений, расследованием, извещенных обличителями и руководителями предприятий, учреждений, организаций, по результатам соответствующих проверок, фактов занимаются правоохранительные органы,  Национальное антикоррупционное бюро, которое отчитывается перед Верховной Радой Украины в ежегодном отчете (а не Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции, которое не имеет на практике механизмов и рычагов фактического расследования коррупционных правонарушений и обеспечения безопасности обличителям коррупции). Правоохранительные органы осуществляют рассмотрение сообщений обличителей в порядке, определенном Уголовным процессуальным кодексом Украины. Соответственно расширены полномочия Национального антикоррупционного бюро (проверка информации, сообщенной обличителями, осуществления расследования, их защита), предусматривается создание структурных подразделений, работа которых нацелена на взаимодействие с разоблачителями. Не является обличителем лицо, которое анонимно сообщает информацию;
  • разоблачитель  несет ответственность: гражданскую, уголовную (за незаконное сообщение о преступлении);
  • разоблачитель сообщает руководителю предприятия, учреждения, организации в которой работает,  только, когда убежден, что руководитель не в сговоре с коррупционерами.

Напомним, в Украине начал действовать закон об обличителях коррупции.

Новости по теме: Онищенко является очень ценным свидетелем и обличителем схем Порошенко, – Кива

Loading...