Власть и правозащитники создали проект "переходного правосудия": Как будут мирить украинцев и наказывать преступников по обе стороны конфликта

В ГПУ подготовили два законопроекты в рамках переходного правосудия на Донбассе

Этот документ должен решить большинство проблем, с которыми страна столкнется, когда завершится вооруженный конфликт и в состав Украины вернутся временно оккупированные и неподконтрольные территории

Двадцатого ноября генеральный прокурор Руслан Рябошапка, его заместитель Гюндуз Мамедов и члены рабочей группы по реинтеграции при президенте обсудили концепцию переходного правосудия. Этот документ должен решить большинство проблем, с которыми страна столкнется, когда завершится вооруженный конфликт и в состав Украины вернутся временно оккупированные и неподконтрольные территории.

Концепция предлагает наказать преступников, определить жертв и пострадавших, вернуть им имущество и выплатить компенсации, создать "комиссии правды" и многое другое.

По информации theБабеля после того как документ одобрит Комиссия по вопросам правовой реформы при президенте, концепцию своим указом утвердит Владимир Зеленский. Чтобы она заработала, власть должна принять несколько законов и актов.

Проект концепции почти закончен. Вот суть четырех основных направлениях документа:

  1. Как наказывать за преступления, совершенные по обе стороны линии разграничения.

— по уголовным статьям будут судить тех, кто совершил военные преступления, преступления против человечности или грубо нарушал права человека.

— власть разработает законы, которые позволят провести люстрацию всех руководителей оккупационных администраций, депутатов различных уровней, судей, силовиков, госслужащих, причастных к нарушениям прав человека. Будут люстрировать по результатам проверок. Те, кто их не пройдут, не смогут занимать руководящие должности на госслужбе и возглавлять госпредприятия. Срок такого ограничения планируют определить специальным законом.

  1. Как возмещать убытки жертвам вооруженного конфликта

Решать, кому нужно возместить убытки, будет отдельный орган — его должен создать Кабмин. Жертвами вооруженного конфликта авторы концепции предлагают считать физических и юридических лиц, которые понесли физический, моральный или психический вред, душевные страдания и материальные убытки. Жертвами также будут считать членов семей пострадавших.

Моральная сатисфакция

— официально признают пострадавших жертвами вооруженного конфликта и зафиксируют нарушения их прав.

— создадут специальный реестр всех убитых, раненых, пропавших без вести, пленных и заложников.

— установят памятники и создадут музейные экспозиции в память о жертвах.

— восстановят честь и репутацию пострадавших — для этого хотят создать отдельный орган, который будет рассматривать подобные запросы.

— будут проводить психологическую реабилитацию пострадавших.

Материальная компенсация

Кому, сколько и каким образом будут выплачивать компенсацию, должен решить Кабмин. Предполагается, что все необходимые данные он будет брать из отдельного реестра убытков, причиненных конфликтом, и на основе этой информации определять очередность выплат.

Чтобы выплачивать компенсации, создадут специальный фонд. Его сформируют за счет госбюджета, благотворительных фондов и международной технической помощи. Также в фонд попадут деньги, которые Украина через международные суды планирует получить от страны-агрессора — России.

Восстановление нарушенных прав

— предоставят возможность жителям оккупированных территорий быстро восстановить/получить/подтвердить документы: паспорта, свидетельства о рождении, документы на право собственности и тому подобное.

— оказывать госпомощь тем, кто в результате конфликта покинул свои дома и хочет вернуться, в частности пересмотрят, продлят или отменят льготы, которые установила оккупационная власть.

— определят статус имущества, которое продали во время оккупации, но не внесли информацию об этом в украинские реестры.

— вернут незаконно отчужденное имущество.

— определят статус украинцев, которых преследуют по политическим мотивам и из-за вооруженного конфликта на оккупированных территориях или в России.

  1. Как украинцам обеспечат "право знать правду"

Предлагается создать специальный независимый орган по восстановлению истины. Его цель — расследовать и обнародовать наиболее резонансные преступления и рассказать о масштабах нарушений прав человека во время конфликта. Формировать орган предлагают на открытом и прозрачном конкурсе, а как участников, привлекать авторитетных украинских и зарубежных экспертов. Они смогут опрашивать жертв конфликта, свидетелей, чиновников и получат доступ к информации с ограниченным доступом. Власть влиять на работу этого органа не сможет. Результатом работы станет отчет, с которым ознакомят власть и частично или полностью обнародуют. Все выводы отчета будут носить исключительно рекомендательный характер.

  1. Как собираются предотвратить конфликты в будущем

— изменят украинское законодательство в соответствии с международным гуманитарным и уголовным правом в сфере защиты прав человека.

— ратифицируют Римский статут. Это позволит Украине, которая подписала Статут, но не ратифицировала его, получить все права в Международном уголовном суде (МУС). Он рассматривает дела против военачальников, топчиновников, депутатов и президента страны-агрессора. Если Украина в МКС докажет вину граждан РФ, вероятнее всего, Россия их не выдаст — в 2016-м году она отозвала свою подпись под Уставом. Но если кто-то из преступников уедет за границу, то другие страны-подписанты смогут его задержать и передать МКС.

— создадут единую базу виновных в преступлениях против человечности и грубых нарушениях прав человека.

— создадут базу фактов и свидетельств, чтобы потом обосновать позиции Украины в международных судах.

— примут законы, которые позволят иностранным судьям быть экспертами в судебных процессах, связанных с вооруженным конфликтом.

— восстановят права крымских татар как коренного народа Украины.

— добавят во все учебные программы информацию о нарушениях прав человека во время конфликта.

Также напомним, что президент Владимир Зеленский объявил, что Украина при поддержке Мирового банка запускает Фонд международной партнерской поддержки для восстановления и реинтеграции Донбасса.

Loading...