Новости » Политика 20 сентября, 2019, 11:45 блоги
Силовая реформа Зеленского: С чем хотят оставить Авакова
BBC Ukrainian
Украинская служба Би-би-си - передает последние политические, социальные, экономические и спортивные новости про Украину и мир

Арсен Аваков - единственный неизменный за последние пять лет министр. Он работал при двух украинских президентах и трех главах правительства. Сегодня же он пытается сохранить свои сферы влияния

Оригинал на BBC Ukrainian

Человек, который руководит силовым блоком, отвечающим за правопорядок, безопасность на дорогах, охрану границы и выполняет задачи в зоне боевых действий.

С ним безуспешно "воевал" президент Порошенко, оставить Авакова в правительстве пришлось и президенту Зеленскому.

Но после похвалы о честности полиции и профессиональной работы руководителя МВД во время президентских и парламентских выборов Офис нынешнего президента заговорил не об очень приятных вещах для министра. Там захотели сузить сферу влияния Авакова. И, конечно, ему это не понравилось.

Какие полномочия Зеленский хочет забрать у министра внутренних дел и удастся ли ему это сделать - разбиралась BBC News Украина.

Убрать Нацгвардию

То, что Аваков останется министром внутренних дел, было прогнозируемо. Во время президентских выборов о нем положительно отзывался на то время кандидат Владимир Зеленский и представители его команды. Хвалил его и бизнесмен Игорь Коломойский, который является сторонником нынешней власти.

Нацгвардія
Нацгвардия

Однако широкие полномочия министра внутренних дел, похоже, не дают покоя новой команде. Сначала там говорили, что он является "переходным министром" и должен продемонстрировать готовность к реформам, а потом начали думать над тем, как урезать его сферу влияния.

Результат - президент подает в Раду законопроект о переподчинении себе "детища Авакова" - Национальной гвардии.

Это формирование с широкой оглаской восстановили при премьере Арсении Яценюке в марте 2014 года из-за событий в Крыму. С того времени Нацгвардия стала образцом натренированной структуры, которая способна и на Донбассе воевать, и на массовых акциях порядок обеспечивать.

Нацгвардейцы - это своеобразная "мини-армия" с универсальными солдатами, которые могут все, а потому понятен соблазн их переподчинить.

В пояснительной записке к законопроекта говорится о том, что такой переход Нацгвардии поможет "эффективнее использовать ее возможности полноценно реализовывать конституционные полномочия президента в сфере национальной безопасности и обороны".

Также это якобы даст возможность оперативно решать проблемы внутри Нацгвардии, эффективно использовать силы и средства и усилить контроль президента за деятельностью этой структуры.

Политические мотивы

По данным BBC News Украина, двигателем этой идеи был руководитель Офиса президента Андрей Богдан. Хотя в разговоре с нами он говорит, что силовой реформой руководит сам Владимир Зеленский.

Андрій Богдан
Андрей Богдан

Пока дискуссии ведутся вокруг Нацгвардии, хотя не исключено, что это может коснуться и других ведомств, которые есть сегодня в структуре МВД.

Арсен Аваков, понимая, что его хотят "обезоружить", активно начал действовать на самом старте реформы.

СМИ со ссылкой на источники сообщали, что сразу после появления законопроекта руководитель МВД пришел на встречу к Зеленскому и угрожал увольнением.

"Ну как... Высказывал недовольство проектом закона о Национальной гвардии, я бы это так сформулировал", - рассказывает в интервью ВВС Андрей Богдан, который тоже был на той встрече.

После этого разговора процесс притормозился, официально - из-за необходимости доработать законопроект.

Пока непонятно, означает ли это отказ от идеи забрать у Авакова Нацгвардию. Руководитель парламентского комитета по правоохранительной деятельности Денис Монастырский сообщил, что пока комитет эти предложения рассматривать не будет. Ведь президент и министр внутренних дел договорились детально обсудить коррективы и лишь затем вынести документ на рассмотрение депутатов.

В Офисе президента говорят, что от реформы не отказались.

"Национальная гвардия - это совокупность различных подразделений. Мы считаем, что часть Национальной гвардии может и должна остаться в МВД. Часть боевых подразделений, которые принимают участие в военном конфликте на Востоке, должно быть переподчинена Министерству обороны или Генерального штаба. А часть подразделений - напрямую президенту", - озвучивает свое видение Андрей Богдан.

В ответ в МВД реагируют - это развалит Нацгвардию. Там объясняют, что гвардейцы и так находятся в президетській вертикали: "Для любого украинского военного президент, являющийся по Конституции Верховным главнокомандующим ВСУ, является высшим руководителем".

"Нацгвардия логично и естественно находится в структуре МВД именно потому, что несет правоохранительную функцию в том числе. 14 из 19 функций, которые возложены законом на Нацгвардию, являются правоохранительными по своей сути", - объясняют BBC News Украина в Министерстве внутренних дел.

Там говорят, что вывод структуры из состава МВД поставит под сомнение целесообразность дальнейшей службы гвардейцев-добровольцев, усложнит их взаимодействие с полицией, а также создаст проблемы в процессе бюджетирования и управления. А еще - повлечет дополнительные финансовые расходы из государственного бюджета, хотя у президента уверяют - никаких дополнительных расходов не будет.

"Пребывание Нацгвардии в составе МВД - это эффективная модель, разрушение которой принесет гораздо больше вреда, чем пользы. И очевидно, эта идея продиктована политическими соображениями - усилить влияние президента и его Офиса и ослабить влияние министра внутренних дел", - рассказал нам источник из окружения Авакова.

"Одинаковые правила игры"

На фоне этой ситуации отношения между Аваковым и Богданом, который фактически координирует реформу силовиков, обострились. В окружении министра внутренних дел утверждают о некомпетентности руководителя Офиса президента.

Сам Богдан говорит, что Аваков – "высококвалифицированный и профессиональный министр", но все должны играть по одинаковым правилам игры.

"Этот вопрос приобрел большее значение, потому что реформа правоохранительной системы - это не перестановка фигур, это выработка правил игры. Чтобы поставить игру, мы должны понять, во что мы играем: в шахматы, шашки или Чапаева. В данном случае вопрос стоит не в фигурах, а в правилах игры", - ответил он на вопрос о том, Авакову удалось убедить Зеленского.

В МВД уже начали проводить кадровые изменения, но вряд ли команде президента удастся "приручить" самого министра. Очевидно, увольнять его не хотят, иначе уже бы это сделали. Эксперты говорят, что его не на кого заменить.

Аваков сегодня является тем руководителем МВД, который умеет держать контроль над ситуацией, и Зеленский это понимает.

Ситуация в стране шаткая, на улицах много оружия и взрывчатки. Чего только стоит история с бывшим военным, который угрожал взорвать мост в Киеве. В тот день все оценили слаженную работу правоохранителей, в том числе нацгвардейцев.

На Банковой есть понимание того, что Арсен Аваков сможет удержать внутреннюю ситуацию, но будет ли он играть по правилам команды президента?

Андрей Богдан на это отвечает: "Вот центральный вопрос. Все, что вы говорите последние десять минут, сводится к этому вопросу".

Пока похоже, что министр на эти "правила игры" не очень соглашается. Поэтому команде президента придется выбирать: либо уступить Авакову и не трогать его, либо искать ему замену.

Оксана Тороп

Читайте больше новости о: Владимир Зеленский

Редакция не несет ответственности за мнение, которое авторы высказывают в блогах на страницах ZIK.UA.

* Если Вы заметили ошибку в тексте новости, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
реклама
больше новостей
Top
2019-10-23 09:24 :15