воскресенье, 22 июля, 2018, 19:12 Политика
Политолог из США объяснил, могут ли американцы уволить Трампа

После встречи с Путиным в Хельсинки американского президента раскритиковали и даже обвинили в измене. Может ли это привести к импичменту?

Об этом на страницах «Нового времени» рассказал доцент кафедры политологии, университета штата Нью-Йорк в Буффало Джейкоб Нейхайзель.

Дональд Трамп

Отстранить президента от его должности – это процесс в два шага. Первый – импичмент. Это когда члены Палаты выдвигают обвинение в бесспорном правонарушении. Сам по себе импичмент не означает устранения президента с должности. Это случится только тогда, когда состоится второй шаг и президента таки признают виновным.

1. Какие преступления могут привести к импичменту?

В соответствии с Конституцией США, президента могут отстранить от должности после объявления импичмента и доказанности его вины в измене, взяточничестве или других серьезных преступлениях и проступках».

Предательство, как известно, трудно доказать. К примеру, Аарона Берра – вице-президента, который был при власти в 1801-1805 годах – поймали на накоплении ресурсов и организации военного захвата испанских земель, которые он получил в результате операции «Покупка Луизианы». И даже тогда его вину не доказали.

До сих пор также ни одного президента США не обвинили в коррупции.

Термины «серьезное преступление» или «проступок» всегда оставляли место для свободной интерпретации, и очевидно, что немалую роль здесь играет атмосфера в самой партии.

Процедуру импичмента пробовали применить к Биллу Клинтону  за лжесвидетельство, ложь под присягой, а заодно препятствование судопроизводству. И существует предположение, что на самом деле за этими обвинениями стояло желание республиканцев ослабить влияние Клинтона.

Даже Александер Гамилтон, политик и выдающийся мыслитель XVIII века, считал, что за процессом импичмента стоят политические причины. Президент Джеральд Форд был более откровенным. Рассуждая на тему, что является проступком, достойным импичмента, он сказал: «то, что одобрит большинство Палаты представителей в конкретный исторический момент».

2. Какова процедура?

Обычно все начинается с того, что некий член Палаты представителей предоставляет основания для импичмента, что подходят под соответствующий закон. В прошлом году пять демократов именно так и сделали.

Далее в судебном комитете Палаты должно происходить голосование. Комитет решает – расследовать дело или уклониться, как было в случае с импичментом Клинтона. Затем комитет должен дать свою рекомендацию – запускать процедуру или нет. Пусть там что, а рекомендация не является обязательной, то есть Палата может запустить импичмент и без этого решения. Нынешний председатель этого комитета Боб Гудлатт, республиканец из Вирджинии, известный сторонник президента. Хотя и собирается на пенсию в 2019 году.

Ну а дальше идет голосование во всей Палате, где требуется простое большинство голосов.

Если Палата проголосует за импичмент, то дело передается на судебное рассмотрение в Сенат. Там это рассматривают как уголовное дело, и вызывают свидетелей с обеих сторон. Тогда абсолютное большинство, то есть две трети Сената, должны голосовать или выдвигать приговор президенту, то есть устранять его с должности.

Распространенным является обманчивое представление о том, что Верховный Суд играет ключевую роль во всех этих процессах. Главный судья руководит процедурой импичмента в Сенате, и на этом его роль заканчивается.

3. Республиканцы получили большинство в Палате и Сенате. Делает ли это Трампа пуленепробиваемым?

Более-менее.

Хотя возможен вариант, что, требуя устранения Трампа, члены Республиканской партии присоединятся к демократам. Так уже было во время подготовки к увольнению Никсона в связи с Уотергейтским скандалом. И в нынешней поляризованной политической среде такое явление маловероятно, если убедительных доказательств в совершении серьезного проступка не найдется.

Учитывая тот факт, что демократы имели большинство в обеих палатах Конгресса в 1974 году, импичмент республиканца Никсона был почти неизбежным. Поэтому сегодня любые существенные шаги Трампа вразрез с политикой республиканцев значительно активизируют любое движение к импичменту.

Вся Палата представителей насчитывает 435 членов, 236 из них – республиканцы. Это означает, что для импичмента Трампа лишь 22 из них должны присоединиться к демократам. Тем не менее, промежуточные выборы 2018 года могут изменить эту арифметику, если кресла получат демократы.

Основания для выдвижения импичмента Трампа могут выглядеть аналогичными тем, которые выдвигали против Никсона и Клинтона. Когда демократы уже пытались запустить этот процесс в ноябре 2017 года, они обвинили Трампа в препятствовании правосудию в связи с увольнением директора ФБР Джеймса Коми. Мол, президент подрывает независимость судебной системы, принимая вознаграждение от иностранного правительства. И это не все обвинения.

И сейчас, как по мне, любая попытка обвинить Трампа в измене вряд ли состоится.

4. Если президента устранят, кто займет его место? Что случится, если вице-президент также был соучастником преступления президента?

Если Трампа уберут с должности, то вице-президента Майка Пенса немедленно приведут к присяге. Маловероятно, что Палата и Сенат запустят процесс импичмента и предъявят обвинение и президенту, и его заместителю. Иначе во главе государства автоматически станет спикер Палаты Пол Райан.

5. Могут ли подвергнуть импичменту кого-то другого, кроме президента?

Абсолютно. Через эту процедуру уже проходили 15 федеральных судей, хотя только восемь из них устранили. Наиболее свежий случай произошел в 2010 году, когда Сенат признал федерального судью Томаса Портеоса виновным по нескольким статьям закона об импичменте. Судья был пойман на взятках, которые ему давали адвокаты, стремящиеся уладить дело перед слушаниями.

 

* Если Вы заметили ошибку в тексте новости, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
реклама
больше новостей
Top
2018-12-13 11:06 :46