Новости » Львов 25 января, 2018, 19:29
Глава патрульных Львовщины: Люди ждали перемен от полиции, но не были готовы измениться сами

Полицейская реформа в Украине стартовала в 2015 году с запуска патрульной полиции. Прошло почти 2,5 года с момента, когда на улицах Львова появились молодые парни и девушки в черных мундирах – очень похожи на американских «копов». И это давало большую надежду. Впоследствии эти же молодые люди выехали патрулировать трассы области – заменив пузатых, часто хамоватых гаишников, которые занимались подработкой на дорогах.

Но время эйфории, селфи истекло. Часть общества разочаровалась, возможно, через завышенные ранее ожидания. Об этом свидетельствуют данные соцопросов. У многих граждан, в частности, водителей, появился свой конкретный опыт общения с патрульными. Пока резкого негатива – системных фактов коррупции или совершения других преступлений со стороны патрульных – нет.

Что больше всего беспокоит – ухудшилась ситуация с безопасностью на дорогах: возросло как количество ДТП, так и количество погибших и травмированных в результате аварий. Львовская область лидирует в статистике смертей на дорогах.

О ситуации на дорогах Львовщины, нынешние реалии работы патрульных – в беседе корреспондента IA ZIK с начальником управления патрульной полиции Львовщины Романом Пилипенко.

«Водители прекрасно понимают безнаказанность за превышение скорости»

Роман Пилипенко. Фото: Микола Тис/ZIK
Роман Пилипенко. Фото: Николай Тыс/ZIK

Известно, что на дорогах гибнет больше людей, чем на войне. Такая статистика по всей Украине. Но Львовская область – первая в Украине по количеству смертельных ДТП. Почему такая ситуация? Как это объяснить?

– Во-первых, во Львовской области отремонтировали больше всего дорог в Украине. Машинопоток в Львовской области значительно больше, чем на территории других областей, поскольку область пограничная и имеет три одни из крупнейших пропускных пунктов на государственной границе. Соответственно, едет много крупногабаритного транспорта, туристы. Чем больше транспорта, чем больше сеть автомобильных дорог – большее количество ДТП.

Кроме того, подразделения Нацполиции, патрульная полиция в том числе, не имеют возможности измерять скорость – как в автоматическом режиме, так и мобильными приборами измерения. Об этом все знают. Водители прекрасно понимают: когда они нарушают скоростной режим, не будут привлечены к ответственности.

Основная проблематика ДТП во Львовской области и на всех дорогах государственного значения – несоблюдение скоростного режима, далее нарушение правил маневрирования, выезд на полосу встречного движения там, где это запрещено. Не будем исключать еще один фактор – это низкое правосознание наших водителей. Водители по дорогам Украины ездят как им заблагорассудится, потому что понимают – отсутствует видеофиксация в автоматическом режиме, мы не можем измерить скорость и весьма малые штрафы за нарушение правил дорожного движения. Только наши водители переезжают границу Польши, Германии, Венгрии или другой страны ЕС и не только – сразу вспоминают, что есть ремень безопасности, надо придерживаться скоростного режима. Там у нашего водителя сразу просыпается правосознание, и он не нарушает.

Как изменить эту печальную статистику с ДТП?

– На мой взгляд, статистику изменить очень просто – это установки фото-, видеокамер, которые бы фиксировали нарушения ПДД в автоматическом режиме, в первую очередь, на наиболее проблемных аварийных участках. Второе – установить измерители скорости в патрульные автомобили. Это общеевропейская практика. Плюс – обеспечение органов Национальной полиции автомобилями, которые не будут иметь цветографического изображения полиции, но в них так же будет установлена техника, которая измеряет скорость и фиксирует нарушения водителями. Потому что понятно: когда водители видят патрульный автомобиль, стараются не нарушать. Следующее – изменение законодательства и увеличение штрафных санкций. Штрафы, которые есть сейчас – просто «смешные». В частности, штраф за неприщепнутий ремень безопасности – 51 грн.

ГАИ имела соответствующие технические средства для контроля скорости, почему их не может использовать патрульная полиция?

– Это вопрос не ко мне.

Куда эти средства делись? Почему их не передали патрульной полиции?

– Они есть. Хранятся где-то на складе ГУ Нацполиции. Это не проблема Львовской области. Это проблема всей Украины. Есть мораторий. Это вопрос не ко мне. Я сам страдаю от проблемы, что мы не можем измерять скорость.

Ситуация выглядит странной, ведь введены новые ограничения скорости в населенных пунктах, а как ее измерить?

– Я не знаю. Нам говорят, что вопрос прорабатывается, определяется техника, которой будет измеряться скорость. Я более чем уверен, что это будет новая техника, а не та, которая была до того, потому что большая часть ее имела значительные погрешности и в том числе поэтому отказались от ее использования.

«Культура вожденияодин из показателей, которым можно измерять культуру нации»

Роман Пилипенко. Фото: Микола Тис/ZIK
Роман Пилипенко. Фото: Николай Тыс/ZIK

Вы имеете опыт работы в патрульной полиции Запорожья, Киева, Львова и области. Есть ли какие-то различия в поведении водителей на дорогах этих регионов?

– Нет. Перечень и удельный вес нарушений плюс-минус одинаковые на всей территории Украины. Что-то выделить не могу, везде нарушают примерно одинаково.

– К примеру, мой соседиз Чернигова. Он говорит, что во Львове более наглые водители...

– Специфика управления транспортными средствами в Львове, особенно в центральной части – здесь может отличаться культура вождения. Но сказать, что очень отличается – не могу. На территории всей Украины есть водители, которые управляют добросовестно, уважают всех участников дорожного движения, а есть те, которые думают: «Мне надо, а все остальные пусть ждут». Не могу выделить какой-то город, где таких водителей больше. Это проблема всей страны. Мне кажется, это один из показателей, которым можно измерять культуру нации.

Справедливы ли обвинения в сторону водителей на «євробляхах», которые якобы чувствуют свою безнаказанность?

– Безнаказанность они не чувствуют, потому что на них так же составляются материалы об административных правонарушениях. Одна из основных проблем так называемых еврономеров – это то, что в случае совершения лицом ДТП и бегства с места события, беглеца достаточно проблематично установить. Был случай: мы патрульным авто на трассе настигали нарушителя, был вызов на 102, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, он повредил нам целую сторону служебного автомобиля, скрылся с места ДТП, остался номер от его машины. Когда мы начали устанавливать это транспортное средство, на самом деле с такими номерами машина на территорию Украины не заезжала...

Поэтому, если мы уже имеем такую ситуацию, что в стране есть определенное количество автомобилей не на украинских номерах, возможно, надо вводить временную регистрацию и ставить машины на временный учет, чтобы мы могли идентифицировать, кто автомобиль завез и кто им руководит или передает право управления этим авто.

Можно ли сказать, что эти водители чаще нарушают?

– Я не имею такой статистики. И это не имеет нагрузки, которая бы нам помогла в улучшении дорожного движения.

В патрульной полиции Львовщины некомплект200 человек

По наблюдениям граждан, на улицах Львова и области сейчас существенно меньше патрульных, чем это было в начале работы патрульной полиции (А.Синютка на коллегии ЛОГА просил усилить присутствие на дорогах). Действительно ли это так? С чем это связано?

– Когда запускалось управления патрульной полиции во Львове, мы на тот момент патрулировали только город. У нас не было ни дорог государственного значения, ни стационарных постов, мы не обеспечивали охрану общественного порядка на пунктах пересечения Государственной границы. После того как нам добавили новые функции, откуда мы должны были брать новых людей? Люди у нас просто так не появляются. Соответственно, личный состав был взят из города. Конечно, количество личного состава, которое патрулирует в городе, уменьшилось. Плюс – есть определенное течение кадров.

Какова потребность в кадрах на сегодня в патрульной полиции Львовщины?

– Точную цифру не могу сказать. Мы сейчас формируем тактическую полицию на базе управления. Сейчас это взвод, позже рота, а дальше батальон. Соответственно, будут отбираться наиболее подготовленные офицеры, которые будут работать в составе батальона тактической полиции. Это первый момент. Второе – нам нужно доукомплектовать, увеличить взвод для обслуживания дорог государственного значения, потому что объективно этого количества, которое есть, недостаточно. Плюс – нужно добавить людей в город. Если говорить сухими цифрами, за штатом, который имеет управления патрульной полиции во Львовской области, некомплект – около 200 человек. Но в начале февраля состоится выпуск новобранцев – 118 человек должны принять присягу. На постоянной основе продолжается набор в патрульную полицию – обучаются более 200 человек. Каждый месяц у нас будут выходить все новые и новые люди. Сформирована полицейская комиссия на базе управления – постоянно идет отбор. Думаю, к лету мы укомплектуем рабочий некомплект, который есть сейчас. Дальше будем формировать тактические группы, взвод для обслуживания дорог государственного значения.

«Если бы у инспектора патрульной была зарплата в 20 тыс. грн – было бы очень хорошо»

Роман Пилипенко. Фото: Микола Тис/ZIK
Роман Пилипенко. Фото: Николай Тыс/ZIK

– Какое сейчас материальное поощрение работы в патрульной полиции, поскольку известно, что вначале это были достаточно высокие зарплаты. Что сейчас?

– По моему мнению, конечно, 8100 грн для инспектора, который работает на линии в дождь и в холод и постоянно находится в стрессовых ситуациях – это довольно мало. Но, давайте будем объективными – учителя, преподаватели получают меньше. Врачи, спасатели получают не больше, чем мы. Государство может нам платить такую сумму средств, которую платит. Мы не скрываем этого. Никому не обещаем 20 тыс. грн денежного обеспечения. Все прекрасно понимают, на что они идут. Конечно, денежное обеспечение – существенный фактор, который влияет на выбор профессии. Но на самом деле большая часть парней и девушек, которые несут службу у нас – это люди, которые пришли за идею, менять страну, потому что у населения был на это запрос.

Какова оплата труда у руководства патрульной полиции Львовщины?

– Я получаю 22 тыс. грн за месяц. Командиры батальонов, заместители командиров батальонов 16-18 тыс. грн. Не может руководитель, у которого в подчинении около 1 тыс. человек и перспектива увеличения коллектива, ненормированный рабочий график, получать меньше. Считаю, если бы такая зарплата была и у инспектора – было бы очень хорошо.

«Однозначного ответа на проблему перекрытия дорог я не имею»

Регулярные перекрытию международных трасс на Львовщине. Как реагирует патрульная полиция на эти нарушения, за которые предусмотрена уголовная ответственность?

– Патрульная полиция присутствует на перекрытиях дорог для обеспечения безопасности дорожного движения, для обеспечения охраны общественного порядка и недопущение любых силовых сценариев между протестующими и водителями.

То есть, функция наблюдения?

– Не функция контроля, а функция обеспечения безопасности дорожного движения и охраны общественного порядка – недопущение любых силовых столкновений между участниками дорожного движения и гражданами, которые перекрывают.

Когда на нерегулируемом перекрестке есть регулировщик, люди, которые ходят по пешеходному переходу, должны выполнять его жесты и команды, поскольку это имеет высшую силу, чем дорожные знаки, разметка, светофор. Но люди, как показывает практика, этого не выполняют – тогда вызываем следственно-оперативную группу, которая документирует правонарушения, устанавливает нарушителей. В дальнейшем этим занимаются следователи.

Разумеется, такие перекрытия вызывают массу неудобств для людей, которые едут к границе. Как с этим бороться?

– Ваши предложения? Что бы вы хотели, чтобы делала полиция?

Привлекать организаторов перекрытия к уголовной ответственности. Пока так выглядит, что это происходит безнаказанно...

– Для примера, вы как командир взвода или роты патрульной полиции виезжаете на перекрытия. У вас есть определенное количество бойцов, групп тактически-оперативного реагирования. Вы приехали, вас не слушают – что вы сделаете?

– Задержать одного-двух граждан...

– Ну хорошо. Люди начинают их отбивать. Ваши действия?

То есть, патрульная не хочет вступать в открытое противостояние с нарушителями?

– Пока я руковожу управлением патрульной полиции во Львовской области – никакого силового сценария со стороны патрульной полиции не будет. Поскольку у нас хорошее сотрудничество с ГУ Нацполицией, предоставляем видео, вместе со следственно-оперативной группой устанавливаем участников данной акции. Но силовой сценарий – недопустим. Я понимаю, к чему все вопросы. Все хотят, чтобы приехала полиция и всех разогнала. Такого не будет, потому что на этом многие спекулируют. И я не уверен, что во время некоторых акций нет именно той цели, чтобы приехала полиция и развернулся силовой вариант решения проблемы. Я выезжаю почти на все перекрытия. Однозначного ответа на данную проблему я не имею. Только привлекать организаторов к уголовной ответственности.

Что наиболее интересно – во время акций перекрытия, когда мы подходим к водителям и спрашиваем, будут ли они писать заявление на тех людей, которые мешают их движению – они отказываются. Если из 10-20 водителей один или два напишут заявление – это очень хорошо. Люди просто не хотят. Их мотивов я не знаю.

То, что требуют лица, которые перекрывают дороги – не решается на уровне Львовской области. Парадокс в том, что ситуация здесь не решается, а разговариваем с людьми мы – представители областной власти, полиции, СБУ, прокуратуры.

Еще раз подчеркиваю – определенное количество акций направлены на то, и эти факты, думаю, задокументированы и по этому идет работа, чтобы спровоцировать органы Нацполиции и других структур на силовое противостояние. Есть определенные провокаторы. В этой истории не все так однозначно.

По всем фактам перекрытия дорог открыты уголовные производства?

– На этот вопрос не могу ответить, поскольку не управления патрульной полиции вносит сведения в ЕРДР.

«Это неправильно, что все проблемы парковки сбросили на патрульную полицию»

Роман Пилипенко. Фото: Микола Тис/ZIK
Роман Пилипенко. Фото: Николай Тыс/ZIK

Расскажите, как патрульная полиция борется с нарушителями правил парковки. Налажена ли работа по эвакуации транспортных средств?

– Штрафуем, эвакуируем. Около месяца до праздников на ул. Коперника был первый наряд, который постоянно за этим следил, эвакуировали авто. На Рождественские праздники первый наряд перенесли ближе к ярмарке. Сейчас усиленное внимание к ул. Коперника, дальше будут другие улицы. Работаем в таком режиме и закрываем такое количество объектов, как это позволяет имеющийся личный состав. Я не могу вывести батальон, который на выходном, и сказать: «Ребята, вы сегодня работаете на парковке». Бывают дни, что мы на эвакуаторе забираем 10 авто, а бывает, что два. Сказать, что у патрульных есть команда, что мы должны забрать 10 или 20 авто – такого нет. Все зависит от количества вызовов на 102. Ведь первоочередная задача патрульной полиции и полиции в целом – реагирование на правонарушения, имеющие признаки преступления – кражи, грабежи, разбои. Конечно, если есть вызов на разбой – снимаются все экипажи, бывает снимается экипаж даже с ДТП, чтобы задержать человека, совершившего разбойное нападение. Потому что общественная опасность от того деяния намного больше. Относительно парковки – достаточно неправильная риторика, когда все проблемы сбросили на патрульную полицию. Эта проблема должна решаться комплексно – нужны места для парковки, изменения в организации дорожного движения, установления надлежащего дорожного оборудования, которое бы мешало парковаться, где искусственное сужение проезжей части с двух полос сделать полторы, чтобы большой транспорт беспрепятственно проезжал...

Среднее время эвакуации одного авто – 2 часа. А среднее количество вызовов в полицию, на которые надо ехать, в дневную смену в будний день – около 320, бывает 380.

В соцсетях попадаются посты с возмущением, что патрульные не реагируют на нарушения парковки возле областного управления Нацполиции, областной прокуратуры...

– Это откровенный бред, поскольку эвакуируются автомобили и от ГУ Нацполиции, и от прокуратуры, потому что в первую очередь руководители этих органов заинтересованы, чтобы там был порядок. В город выезжает в лучшем случае два-три эвакуаторы. Одна эвакуация – 2 часа. Посчитайте, сколько можно осуществить эвакуаций, если экипаж будет заниматься исключительно этим. Один эвакуатор – шесть машин.

В городе каждый день работает два эвакуатора?

– Иногда три. Техника ломается, не хватает операторов на эвакуаторы. Опять же, без изменений к законодательству порядка с нарушением правил стоянки, парковки мы не наведем. Проблема украинцев в чем? Мы все хотели перемен, была Революция Достоинства. Но большая часть хочет изменений от других, а потом только от себя. Украинец хочет две вещи: чтобы в стране не было коррупции и иметь кума, который все «решит». В этом большая проблема. И те, кто больше всего кричит о нарушении правил парковки, сами их нарушают. Мотивируют так: «А где я должен стать?».

Как изменится работа патрульной полиции после начала работы дорожной полиции?

– Во Львовской области дорожная патрульная полиция работает с января 2016 года. Есть несколько трасс, которые патрулирует патрульная полиция. Единственный момент – сейчас по всем управлениям производится доукомплектование подразделений, которые работают на дорогах государственного значения, дальше это будут местные дороги.

Как вы отмечали, основная функция патрульных – задержание преступников, реагирования на преступления. Как часто удается задерживать преступников по «горячим следам»?

– В 2018 году работаем достаточно неплохо, особенно, в отношении лиц цыганской национальности. Понимаем механизм совершения ими грабежей и краж, поэтому их довольно часто задерживаем.

Каково состояние дел со служебными автомобилями? Или должным образом финансируется обслуживание и ремонт разбитых авто?

– Обслуживание финансируется. Ремонт автомобилей, попавших в ДТП, финансируют страховые компании, моторно-транспортное бюро. Есть ряд гражданских исков к виновникам. Есть ряд ДТП, совершенных по вине патрульных, где не было служебной необходимости. Бывают ДТП, когда есть служебная необходимость – нужно перекрыть дорогу, есть преследование. А есть ДТП, совершенные из-за невнимательности и тому подобное. После того как суд принимает решение – страховая и НИЭКЦ считают убытки и готовят гражданские иски.

Есть ли случаи взыскания средств из патрульных, если ДТП произошло по их вине?

– Нет.

Достаточно патрульных автомобилей в Львовской области? Сколько нужно для оптимальной работы?

– Сейчас с нынешним количеством личного состава транспортных средств нам хватает. Если выглянете в окно, определенное количество автомобилей стоящих на территории управления.

Сколько патрульных автомобилей есть в вашем распоряжении?

– Около 60.

– А виезжает каждый день сколько?

– Около 45-50.

«Системности в случаях коррупции и неуважения к гражданам нет»

Роман Пилипенко. Фото: Микола Тис/ZIK
Роман Пилипенко. Фото: Николай Тыс/ZIK

Когда патрульные вышли на улицы были определенная эйфория, селфи. Сейчас же публикуются некоторые исследования, что якобы упало доверие к патрульной полиции. По вашему мнению, оправдала патрульная полиция надежды людей?

– Мое мнение – субъективное. Есть определенная категория людей, которые не доверяют патрульной полиции. Но у них надо спросить: почему? У многих эйфория исчезла, когда их начали привлекать к административной ответственности. Для примера, ко мне приходит человек на прием и говорит: «Вы хуже, чем те, что некогда были». Спрашиваю: «Почему?». «Потому что раньше я мог дать условно 50 грн, а сейчас вы мне штраф пишете на 510 грн. И тогда мне не надо было ждать, а сейчас надо подождать, пока выпишут штраф». Определенная категория недовольна из-за определенных действий полиции. Вы же прекрасно понимаете: в полиции работают такие же люди, их не привезли из другой страны или планеты. Это срез общества, в котором мы живем. Конечно, и в наших рядах есть люди, и мы их выявляем, которые ненадлежащим образом выполняют свои служебные обязанности, присутствуют моменты превышения средств физического воздействия, коррупционные проявления. Позиция руководства Нацполиции, департамента и моя как руководителя на месте – мы не скрываем таких фактов. Что радует – системности в этих моментах нет. Наша задача – не допустить системности. Конечно, от этого зависит и уровень доверия.

Почему изначально было больше доверия? Сначала у граждан был спрос, все хотели чего-то нового, перестроенного – они получили. Но они не были готовы сами измениться. С этим тоже связан определенный процент снижения (доверия, – ZIK).

Вы с первых дней в патрульной полиции. Какое количество ваших знакомых, коллег покинули ряды патрульной полиции, поскольку сами разочаровались, остались недовольными, потому что не произошло того, чего они ожидали от работы?

– Круг моего общения на 99% осталось в патрульной полиции. На самом деле я не могу оценить количество (тех, которые разочаровались, – ZIK).

По Львовской области – много патрульных, которые были с начала, остались и работают до сих пор?

– Много осталось. Но есть люди, которые от службы ожидали несколько другого. Присутствовал процент романтизма. Когда они пришли – увидели, что 90% времени на службе ты общаешься не с теми людьми, которые тебе благодарны, а это, в лучшем случае, правонарушители, в худшем – преступники. Кое-кто думал, что он будет ездить в красивой белой машине и ему все будут махать ручкой. Патрульная полиция – орган, который общается с обществом, и мы не можем всем нравиться. Кто-то выгорел морально – потому что когда ты выезжаешь на семейную ссору, где серьезная «поножовщина», брошенные дети, или на ДТП с пострадавшими, погибшими – это довольно неприятно и не каждый готов это выдержать. Часть уволилась из-за того, что их не устраивает материальное обеспечение. Они ожидали, что за два года с 8100 грн они будут получать условно 20 тыс. грн. Кого-то уволили за негатив. Некоторые увольнялись, потому что выезжали за границу.

Чем может похвастаться патрульная полиция Львовщины? Какое бы вы назвали главное достижение за прошедший год?

– Не люблю хвастаться и называть какие-то достижения. В первую очередь, это должны сказать граждане. Мое мнение – основное достижение патрульной полиции, что мы не допускаем системной коррупции, системных проявлений неуважения к гражданам. Основное наше достижение – не раскрытые преступления, протоколы или постановления, а спасенные жизни. Есть вещи, которые невозможно измерить средствами или бумажками. Спасенных жизней было довольно много. Чисто технически, очень рад тому, что мы создали полицейскую комиссию в управлении, существенного некомплекта у нас уже не будет – будет постоянный отбор кандидатов. Это очень классно. Будут приходить люди со свежим взглядом. Ведь за 2-2,5 года люди, которые даже пришли из гражданских профессий, становятся несколько жестче, у них замыливается глаз. Когда мы будем разбавлять экипажи молодыми ребятами и девушками, львовяне и вообще люди в Украине почувствуют определенные позитивные изменения.

Беседовала Наталья Шутка,
IA ZIK

Редакция не всегда разделяет позицию авторов публикаций.

* Если Вы заметили ошибку в тексте новости, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
реклама
больше новостей
Top
2019-04-25 18:50 :53