Новости » Экономика Читати новину українською

Экономический паспорт гражданина: Какая доля каждого украинца в активах государства

Анатолий Амелин
Анатолий Амелин

Сооснователь и директор экономических программ Ukrainian Institute for the Future

из открытых источников
Что выйдет, если посчитать стоимость всех активов государства Украина в пересчете на одного украинца?

Об этом пишет Анатолий Амелин на своей странице в Facebook.

Вы знаете, сколько стоит Ваша доля в активах государства Украина?
 
Уже год ходят разговоры про "экономический паспорт украинца".
 
Это была часть предвыборной программы Зеленского.
 
Но до сих пор нет ответа, что это такое, тем не менее, политики активно пытаются этим спекулировать, стремясь нарушить Конституцию.
 
Так что такое экономический паспорт?
  • Простыми словами, это информация про стоимость всех активов государства Украина в пересчете на 1 украинца.
  • Помимо стоимости активов (и долгов) он также может определять, как украинец может этим всем воспользоваться.
  • И это отличный критерий оценки эффективности любого правительства!
Растет стоимость - молодцы, падает - в сад!
 
Сколько активов принадлежит одному украинцу?
Давайте считать.
 
Виды госактивов:
  1. Земля
  2. Недра
  3. Леса
  4. Вода
  5. Транспортная инфраструктура (дороги, мосты, ВПП...)
  6. Государственные предприятия
  7. Муниципальные предприятия
  8. Государственные активы (недвижимость)
  9. Муниципальные активы (недвижимость)
  10. Нематериальные активы (в том числе Академии наук, госинститутов - патенты, изобретения)
  11. Международные активы Украины
  12. Коммунальная инфраструктура
  13. Золотовалютные резервы
Проблема в том, что инвентаризацию этих активов никто не проводил, возможно, дальше всего продвинулись по земле и по госактивам (которые оптом передают в ФГИ вместе с хламом)
Давайте начнем с того, что можно посчитать:
 
1. Недра
 
В недрах Украины выявлено около 20 тыс. месторождений и проявлений 117 видов полезных ископаемых. Из них 8172 месторождения с запасами 94 видов минерального сырья имеют промышленное значение. К промышленному освоению привлечены 2868 месторождений, на которые работают свыше 2 тыс. горнодобывающих и перерабатывающих предприятий.
 
На Украине разработаны и выявлены месторождения нефти, газа, угля, торфа, сланцев, урана; железа, марганца, хрома и никеля, титана, магния, а также алюминия, меди, цинка, свинца. Есть в недрах страны золото, серебро, ртуть, бериллий, литий, цирконий, гафний, тантал, ниобий, кобальт, олово, вольфрам, молибден, ванадий, иттрий и лантаноиды, и рассеянные элементы германий и скандий.
 
Оценка их стоимости $3-$8 трлн.
 
Не знаю, как считали, но давайте пессимистично возьмем $3 трлн.
 
2. Земля
 
В собственности государства - от 5 до 10 млн га.
 
Стоимость земли сегодня колеблется в коридоре от 1 до 2 тыс долл. в зависимости от группы факторов.
 
Берем пессимистичный показатель - 1 тыс. и 5 млн га = $5 млрд.
 
3. Леса
 
Общая площадь лесного фонда в Украине — 10,4 млн га, что составляет всего 17,2% территории.
 
 
По разным оценкам, стоимость 1 гектара леса в Европе, в зависимости от его качества, плотности, возраста, составляет от 4 до 10 тыс. евро.
 
Берем пессимистично 10 млн га на 4 тыс. евро = $47 млрд (по кросс-курсу).
 
4. Транспортная инфраструктура
 
Общая протяжённость автодорог в Украине 169 тыс км.
 
Стоимость строительства 1 км дороги в Украине 6 млн долл.
 
В Европе дешевле, но как есть.
Важно помнить, что есть 5 категорий дорог, для каждой из которых характерна своя стоимость строительства и ремонта.
Oops... Something went wrong!
 
Если посчитать очень грубо, взяв третью категорию дорог стоимостью 70 млн грн, то стоимость дорожного фонда Украины без учета износа будет более $400 млрд, с учетом восстановительной стоимости можно взять за базу цифру $200 млрд.
 
5. Посчитать стоимость взлетно-посадочных полос и причальных стенок мне сложно, но это технический вопрос.
 
6. Госкомпании
 
- Нафтогаз, Энергоатом, ГТС, УЗ, Укрпочта, АМПУ, госбанки, Южмаш, Укроборонпром... никто сегодня точно не назовет цифру.
 
Если Electricite De France 43 млрд долл. при генерации 63 ГВт, Энергоатом, который меньше в 4,5 раза, может стоить до $14 млрд (с учетом страновых рисков и износа не более $5).
 
ГТС Коболев оценивает в $14 млрд.
 
Если грубо, стоимость госактивов может превысить $30 млрд.
 
7. Нематериальные активы - отдельная история. Их никто никогда не считал, и знаю случаи, когда приватизированный актив, владеющий архивами, патентами, в реальности стоил более чем в 10-20 раз больше, чем стоимость зданий, за которые шел торг.
 
8. Международные и армейские активы - никто пока не считал.
 
Если просуммировать цифры, получим:
  1. Недра - $3 трлн
  2. Земля - 5 млрд
  3. Леса - 47 млрд
  4. Транспортная инфраструктура - более 200 млрд
  5. Госкомпании - $30 млрд
Итого $3,282 трлн.
 
Госдолг Украины при этом - 82 млрд долл.
 
При населении Украины 41 млн человек.
 
Имеем среднюю стоимость чистых активов на 1 украинца не менее $78 тыс долл.
 
Эта сумма не означает, что этими деньгами можно распорядиться. Это как стоимость доли каждого украинца в активах Украины. Ее нужно точно пересчитать.
 
А задача правительства при этом - делать все, чтобы стоимость доли украинца каждый год росла. Как это сделать?
 
1. Для начала нужна полная инвентаризация всех активов (чтобы чем-то управлять, нужно понимать точно, что есть).
 
2. Изменить политику пользования недрами, она должна быть простой и понятной. Без инвесторов доход мы не получим, нужно упростить их приход, при этом рента, которую платит инвестор, должна идти в фонд Национального благосостояния (а не расходоваться сегодня на бюджетные хотелки).
 
- В идеале, нужно создать агентство, которое будет эффективно управлять недрами, увеличивая их капитализацию по принципу инвестиционного фонда.
 
2. Земля. Такой же подход, это актив, стоимость которого должна расти, как и расти доход с каждого гектара в госсобственности.
 
3. Леса. Здесь применим скандинавский опыт, там созданы инвестиционные фонды, которые управляют лесами. Доходность фондов достигает 10% годовых. При росте лесных активов будет расти доля стоимости для каждого украинца.
 
4. Госкомпании.
 
Такой же подход, как к профессиональным инвестиционным фондам. Где главная цель - рост капитализации через эффективную инвестиционную стратегию.
 
5. То же касается и нематериальных активов и иных.
 
Главным выгодоприобретателем должен быть гражданин Украины. Как вариант, средства фонда национального благосостояния могут быть использованы (при решении на референдуме)
  • для выплат украинцам, достигшим пенсионного возраста, или
  • молодым семьям при рождении ребенка, или
  • в случае дорогостоящего лечения (как сделано в Сингапуре).
Главное, что каждый украинец в режиме реального времени может видеть стоимость своей доли в государстве Украина и оценивать эффективность правительства через увеличение ее стоимости.
 
Например, цель на следующие 5 лет увеличить ее с $78 тыс. до $150 тыс. на одного человека.
 
Как вам идея?
 
Анатолий Амелин

Редакция не несет ответственности за мнение, которое авторы высказывают в блогах на страницах ZIK.UA

Если Вы заметили ошибку в тексте новости, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Loading...