Без денег МВФ и с дефицитом бюджета: Стоит ли переживать из-за задержек с траншем от фонда?

Наталья Лебедь
Наталья Лебедь

Журналист, публицист, райтер, корреспондент 112

 
из открытых источников

Советник главы ОП Тимофей Милованов заявил, что в этом году Украина не получит очередной транш МВФ, на которой она рассчитывала. Но это лишь станет стимулом для поисков альтернативных путей займа, считает он. В том, чего больше в данном событии – негатива или позитива, разбирался zik.ua.

Почему Украина не получила транш

В июне этого года наша страна получила один транш от МВФ в размере 2,1 млрд дол. Это стало возможным благодаря тому, что в середине мая Верховная Рада Украины приняла во втором чтении "антиколомойский" закон. Это было последнее условие МВФ по предоставлению Украине новой программы финансирования. И государство такую программу получило, но было существенное "но".

В начале ноября президент Украины Владимир Зеленский заявил, что миссия МВФ не приедет в Украину из-за решения КСУ об отмене антикоррупционной реформы. А министр финансов Украины Сергей Марченко сообщил, что из-за решения КСУ Украина может недополучить от МВФ два транша по 700 млн долларов в этом году и еще 1,5 млрд долл. в следующем.

27 октября Конституционный суд признал неконституционным наказание за недостоверное декларирование. В частности, неконституционными были признаны полномочия НАПК по проверке деклараций чиновников и тому подобное.

Новости по теме: МВФ обеспокоен несколькими пунктами антикоррупционной реформы, – Минфин

Это событие мгновенно привлекло внимание Запада, который выступил с осуждением не конкретно действий КСУ, но всей той ситуации, которая сложилась в Украине и привела к сворачиванию антикоррупционного наступления. Президент Зеленский среагировал мгновенно, созвав сначала СНБО, а затем написав законопроект, который предусматривает роспуск КСУ. Попутно глава государства пригрозил роспуском и Верховной Раде, если та не поддержит его документ.

Сейчас страсти немного улеглись, и уже никто никого не распускает. Но и дело не сдвигается с мертвой точки. Законопроект авторства спикера Разумкова, некий вариант по возобновлению работы антикоррупционных органов, Рада не рассматривает, так как находится на вынужденной самоизоляции. Сейчас чуть ли не каждый четвертый депутат парламента болеет коронавирусом, а потому пленарные заседания почти не происходят.

Ситуация с Конституционным судом, таким образом, поставлена на паузу. А вместе с ней – и ситуация с траншем.

18 ноября Зеленский отметил, что Украина выполнила все требования МВФ. Украина выполнила и условие относительно голосования за "антиколомойский" закон и закон о рынке земли. То есть выполнили требования, которые были актуальными на первую половину текущего года.

И действительно, директор-распорядитель МВФ даже похвалила украинскую власть за быструю реакцию на конституционный кризис. Но денег так и не дала. Дословно пресс-служба главы государства сообщила о том, что работа украинского правительства с командой фонда "позволила закрепить отношения сторон на высоком уровне и достичь хорошего прогресса".

Одним словом, стороны договорились договариваться.

Как теперь будут перекрывать дефицит бюджета

Тимофей Милованов не видит здесь особой проблемы – по принципу "если жизнь подбрасывает тебе лимоны, сделай из них лимонад".

"Такое достижение договоренностей дает положительный сигнал рынкам, и позволит Украине привлечь финансирование по приемлемым процентам на тот период, пока будут продолжаться переговоры с МВФ", – говорит Милованов.

Однако следует учитывать то, что безотносительно к нашим конституционным неурядицам во всем мире продолжается борьба с коронавирусом и его негативными экономическими последствиями. И кредиторы не стоят в очереди, чтобы проспонсировать Украину.

На это обстоятельство в разговоре с zik.ua указывает финансовый эксперт Алексей Кущ – на внешних рынках наблюдается кризис, говорит он. А значит не стоит особо рассчитывать на возможность где-то перехватить пару миллиардов до того, как переговоры с МВФ дойдут до результата.

Нардеп от "Голоса" Ярослав Железняк отчаянно пишет на своем ФБ:

"Что-то пошло не так. Наши денег попросили, но получили ответ "денег нет и не будет, пока вы глупости делаете. Держитесь и хорошего настроения". А тем временем в Украине: дефицит 126 млрд для финансирования бюджета этого года. За 10 месяцев профинансировано менее 90% расходов по графику. И, внимание, на ком больше всего сэкономили: Минздрав за 10 месяцев не потратил 24,5 млрд. А Минобороны не профинансировали на 15,5 млрд".

Однако Алексей Кущ в очередной раз напоминает, что деньги от МВФ не играют никакой роли в наполнении государственного бюджета. А тем более – в затыкании финансовых дыр. Ни бюджет Минздрава, ни Минобороны деньгами от Фонда не наполнишь. Ибо правила игры совершенно иные, и предназначаются эти средства исключительно для обслуживания внешнего долга.

Как правительство будет выходить из ситуации с дефицитом – вопрос отдельный. Возможно, оно выпустит "короткие" (то есть сроком действия на несколько месяцев) облигации внутреннего государственного займа. Или, как сейчас предлагают во фракции "Слуга народа", не будет возвращать в этом году НДС.

И если говорить о выплате процентов внешнего долга, то без кредита МВФ сценарий только один – залезть в золотовалютные резервы. Это не совсем хороший вариант, но и не трагедия. Алексей Кущ напоминает: ЗВР Нацбанка составляют сейчас 27 млрд, а в случае с траншем МВФ речь идет всего лишь о 700 млн долларов. Да и их, добавляет экономист, "можно перекрыть через выпуск ОВГЗ".

Подытожим: для "латания" госбюджета транш МВФ не подходит, а при обслуживании внешнего долга без него можно обойтись.

Когда теперь можно рассчитывать на деньги МВФ

Дело в том, что Украина и Международный валютный фонд переориентировались с ранее согласованной трехлетней программы расширенного финансирования EFF на 18-месячную программу stand-by. А она обещает нам "аж" 5,5 млрд долларов, поделенных на три транша. И первый из них мы уже потратили. Второй же и третий будут в лучшем случае в 2021-м.

Политолог Богдан Петренко объясняет, что западные партнеры просто "воспитывают" Украину, призывая к порядку в наших финансовых делах.

"МВФ хотел бы, чтобы у нас был порядок во всем, но если говорить про какой-то государственный орган, навязанный нам со стороны МВФ или Запада в целом, то здесь нужно понимать, что тот идеал, который "держат в памяти" наши спонсоры, сталкивается с украинской практикой реализации, и в итоге получается совсем не то, что планировали изначально", – замечает он.

Еще один распространенный миф касается того, что наше сотрудничество с МВФ – это своего рода вопрос престижа для Украины. И без такого сотрудничества государство будет нести значительные репутационные убытки. На самом деле – все с точностью до наоборот, утверждает Кущ.

"Это уже как карго-культ для наших политических элит: постоянно нам рассказывать как мантру то, что без МВФ не придут инвестиции. Они как раз и не приходят в страну, пока у нас есть сотрудничество с МВФ, потому что сотрудничество с МВФ – это и есть маркер нестабильности и маркер кризисности", – убежден он.

Проблему украинских властей Кущ видит в том, что при прекращении сотрудничества с МВФ страна продолжает ту же политику, которую проводила при сотрудничестве. Тогда как давно пора прибиться к какому-то одному берегу: или признать, что разрыв с МВФ – равносилен самоубийству и продолжать служить сырьевым придатком для более развитого мира, либо решиться на такой разрыв "ради реализации собственной суверенной экономической политики". Политики промышленной и инвестиционной, это – прежде всего.

Между тем в Украине складывается ситуация, глупее которой – по словам Куща – нечего и представить. Это когда даже при паузе в работе с МВФ государство соблюдает все те же линии поведения, что и при сотрудничестве.

Политолог Руслан Бортник же видит в подыгрывании требованиям МВФ дальнейший "размен" государственного суверенитета Украины на купюры с изображением американских президентов. Иными словами, он говорит об усилении внешнего влияния, которого много в риторике части президентских оппонентов.

Алексей Кущ подчеркивает: КСУ и антикоррупция – это лишь одна "рамка" соглашения с МВФ, которая была нарушена. Есть и другие рамки, полные мелких технических деталей, которые были затронуты также. Чрезмерная детализация соглашений с МВФ, говорит Кущ, связана с тем, что Украина подписала множество меморандумов с фондом. А каждый из таких меморандумов надо было наполнить неким содержанием, причем желательно новым. Отсюда – и внимание к малозначимым нюансам.

Кущ считает, "МВФ будет рад свернут сотрудничество, когда Украина пройдет основной трек выплат внешних долгов", но не раньше. Он добавляет: те, кто сейчас переживают за следующий транш, могут успокоиться: в 2021 году он поступит. "У нас только два пути: либо реструктуризация долгов, либо транш", – говорит он. И, по прогнозам Куща, будет именно транш.

Но есть еще один момент. МВФ пока недоволен не только кейсом из КСУ. Фонд беспокоит пока не согласованный бюджет на 2021 год, а также то, что деньги, направленные Украине на борьбу с коронавирусом, были потрачены неизвестно на что.

Но если бюджет все-таки будет принят до конца года (как правило, в Украине его принимают в новогоднюю ночь), то почему ковидный фонд закатали в асфальт, объяснить будет труднее. И это лишь добавит сложностей в и без того сложные взаимоотношения Украины с Международным валютным фондом.

Наталья Лебедь

Редакция не несет ответственности за мнение, которое авторы высказывают в блогах на страницах ZIK.UA

Если Вы заметили ошибку в тексте новости, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Loading...