Новини » Політика 172 Читать эту новость на русском

Репресивна система правосуддя в Тунісі слабо піддається гуманізації

Project Syndicate
Project Syndicate

Міжнародна медіа-організація, яка публікує і поширює коментарі та аналітичні матеріали по ряду важливих глобальних тем

Репресивна система правосуддя в Тунісі слабо піддається гуманізації
Global Look Press/Chedly Ben Ibrahim

Репресивні закони в Тунісі провокують соціальні кризи і не підходять для нового демократичного і вільного клімату в країні.

Про це пише Project Syndicate.

Після туніської революції 2010-2011 років реформатори все більше уваги приділяють необхідності "гуманізації" системи кримінального правосуддя в країні та приведення її у відповідність з новою Конституцією. В результаті тиску з боку громадянського суспільства уряди останніх років почали проводити важливі реформи, наприклад, прийняття закону 2016 року про захист елементарних прав підозрюваних під час утримання під вартою. Крім того, політики в даний час переглядають кримінальне законодавство і кримінально-процесуальні кодекси країни.

Тим не менш, система правосуддя Тунісу, як і раніше, надмірно репрессивна — як з точки зору положень кримінальних статей (незалежно від того, чи включені вони в кримінальний кодекс, чи розкидані по конкретних законах), так і способів їх застосування. Тому законодавці повинні прагнути забезпечити більшу гнучкість і надати судам більше свободи дій щодо винесення вироку, у тому числі, дати їм можливість застосовувати покарання, не пов'язані з позбавленням волі.

Сьогодні кримінальне законодавство Тунісу як і раніше часто наказує призначати покарання не менше мінімального строку, виключає з розгляду пом'якшувальні обставини і обмежує право суддів на самостійні рішення. Це призводить до деяких вкрай негативних наслідків, в тому числі до перевантаження судової системи та серйозних соціальних проблем.

Два приклади допомагають проілюструвати, наскільки правосуддя в Тунісі суворе та негнучке. По-перше, туніський закон про незабезпечені чеки раніше наказував фіксований тюремний термін у п'ять років за кожен чек, при цьому терміни підсумовувалися. Оскільки судді не мали права виносити вироки диференційовано, це часто призводило до засудження людей на кілька десятиліть, деяких з них — на такі довгі терміни, що їх не можна відбути за одне життя. Більш того, більшість засуджених не були аферистами або шахраями: зрештою, повсякденні комерційні відносини в значній мірі залежать від відстрочених платежів та платежів у розстрочку, а також кредитів і боргів.

Крім надмірної обережності та недовіри в ділових колах, драконівські закони призвели до різкого зростання кількості ув'язнених в Тунісі. Багато тунісців, чий термін ув'язнення перевищував прогнозовану тривалість життя, втекли з країни, головним чином в Алжир і Лівію.

В решті решт, поправка 2007 року до комерційного кодексу Тунісу ввела ряд положень для пом'якшення цієї проблеми. Так, термін, протягом якого обвинувачених зобов'язували сплатити чеки, був продовжений до моменту винесення вироку, і в цьому разі обвинувачення знімалися. Крім того, судді змогли використати свої повноваження для врахування пом'якшуючих обставин та/або винесення паралельних вироків. В даний час незабезпечений чек більше не є катастрофою усього життя, як було до 2007 року.

Другий приклад як і раніше актуальний і стосується споживання марихуани, яке, згідно із законом 1992 року, каралося обов'язковим позбавленням волі мінімальним строком на один рік і штрафом у розмірі 1000 динарів (347 доларів США). У той час 1000 динарів коштував також старий Vespa, легкий італійський скутер, надзвичайно популярний серед туніської молоді. "Рік і Vespa" стало жаргонним позначенням строку за куріння марихуани.

Суди застосовували цей закон суворо і без розбору, оскільки він в явному вигляді виключав будь-які пом'якшувальні обставини. У результаті на кінець 2016 року на частку засуджених за вживання марихуани доводилося, за оцінками, близько 30% ув'язнених Тунісу.

Як і закон Тунісу про незабезпечені чеки, репресивний закон про марихуану призвів до реальної соціальної напруженості. Оскільки переважна більшість споживачів марихуани становить молодь, були засуджені багато старшокласників та першокурсників. Судимість завдала їх академічному та професійному майбутньому серйозної шкоди, часто непоправної, оскільки виключала можливість для них отримати деякі професії. А клеймо судимості часто додатково ускладнювало їм життя після звільнення.

В решті решт, після численних кампаній громадянського суспільства, у 2017 році в закон були внесені поправки, що дозволяють суддям застосовувати пом'якшувальні обставини на свій розсуд. Це невелике послаблення дає деяку надію випадковим споживачам марихуани, хоча результат, як і раніше, залежить від того, як погляне на справу суд.

Два наведені приклади вказують на більш широку проблему із системою кримінального правосуддя Тунісу. У традиції цивільного права судді по кримінальному праву мають обмежену свободу дій, оскільки вони мають вузько тлумачити закони. Але система правосуддя Тунісу, схоже, приділяє першочергову увагу основним положенням, а не процедурам, особливо в тому, що стосується прав обвинувачених. У той час як основних положень зазвичай суворо дотримуються, порушення процесуальних норм, особливо на етапі попереднього виробництва, сприймаються не дуже серйозними.

У дійсності підозрювані іноді вже не люди в очах системи кримінального правосуддя Тунісу. В деяких випадках судді терпимо ставляться до неправомірних дій поліції, порушень прав обвинувачених або процесуальних вад, замість того, щоб змушувати поліцію і слідчих дотримуватися належної правової процедури.

Ця де-факто ієрархія, в якій норми кримінально-процесуального права стоять нижче основних положень законів, не заснована на законодавстві, прецеденті або правовій доктрині. Фактично, судді повинні тлумачити процесуальні положення навіть більш вузько, ніж основні закони, і практично не мають можливості діяти на власний розсуд, а це передбачає, що процесуальні норми, у всякому разі, не менш важливі.

Створюється враження, що ці надмірно суворі кримінальні закони відображають мало не колективну презумпцію вини. І, тим не менш, тривалі терміни тюремного ув'язнення не служать основній меті — стримуванню. Це проявляється в зростанні кількості споживачів наркотиків, а також у загальному зростанні як дрібної, так і організованої злочинності за останнє десятиліття.

Таким чином, репресивні закони та вертикальний підхід, прийняті в Тунісі, мало того що провокують соціальні кризи — вони явно неефективні і не підходять для нового демократичного і вільного клімату в країні. Зіткнення між, з одного боку, молодим товариством, спраглим свободи і демократії, а з іншого — репресивними, надмірно каральними законами, може мати катастрофічні наслідки в майбутньому для демократичного процесу. Скромні реформи, здійснені в останні роки, зайшли недостатньо далеко. Для гуманізації туніського кримінального правосуддя потрібні більш продумані підходи.

Рим Дайоди

За матеріалами: ІноЗМІ

Loading...
Loading...

Редакція не несе відповідальності за думку, яку автори висловлюють у блогах на сторінках ZIK.UA

*Якщо Ви знайшли помилку в тексті новини, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.

Loading...