Новини » Економіка 17 вересня, 2019, 15:30
Держбюджет-2020: Які напрямки будуть в пріоритеті наступного року
Держбюджет
Держбюджет

Минулими вихідними до Верховної Ради надійшов проєкт Державного бюджету на 2020 рік. Документ презентували у Кабміні та зареєстрували у парламенті 15 вересня, проте текст проєкту на сайті ВР з’явився десь через добу – близько опівдня 16 вересня.

Давайте розглянемо, які цифри вивели урядовці в документі та порівняємо з видатками, ухваленими на 2019 рік.

Основні видатки та доходи у 2020 році

У пояснювальній записці до проєкту Держбюджету на наступний рік прописані доходи та видатки по сферам. Порівняємо їх з кошторисом на 2019 рік.

Дохід у 2020 році очікується на рівні 1 079 487 458 300 грн, у нинішньому році ця сума має становити 1 026 122 251 900 грн.

Видатки у наступному році передбачаються у розмірі – 1 170 002 547 900 грн, тоді як цьогорічні витрати держави орієнтовно будуть 1 112 130 000 000 грн.

Граничний обсяг дефіциту у 2020 році становитиме, відповідно до проєкту бюджету, - 95 130 530 000 грн. У кошторисі на 2019 рік ця сума затверджена на рівні 89 989 300 000 грн.

За прогнозами урядовців рівень мінімальної заробітної плати наступного року трохи зросте – до 4723 грн. Максимальний цьогорічний показник становить 4173 грн. 

Прожитковий мінімум у 2020 році планують змінювати три рази. Він становитиме з:

• 1 січня 2020 року – 2027 гривень;
• 1 липня – 2118 грн;
• 1 грудня – 2189 грн.

Як зазначається у документі, уряд має розробити певні заходи, які дозволять наблизити прожитковий мінімум до його реальної величини, яка може становити близько 4251 грн. У кошторисі 2019 року колишні урядовці також прописували 3 етапи підвищення прожиткового мінімуму від 1853 грн на початок року до 2027 грн на кінець року. 

Очікування щодо погашення боргу майже не змінилися – на наступний рік передбачено приблизно 440 млрд грн, а на 2019 рік було закладено понад 400 млрд грн.

У Кабміні більш оптимістично налаштовані відносно курсу гривні. У проєкті Держбюджету на 2020 рік передбачено курс у розмірі 28,2 грн за долар, тоді як на 2019 рік урядовці керувалися показником 29,4 грн за долар.

Тож, у 2020 році прогнозується збільшення дефіциту Держбюджету, зменшення видатків, підвищення прожиткового мінімуму та незначний перегляд мінімальної зарплати.

Скільки коштів передбачено на сферу оборони України у 2020 році

У проєкті Державного бюджету на 2020 рік на сферу оборони України передбачено виділення 245 791,8 млн грн або 5,4% ВВП. У кошторисі минулого року закладали 209 700 млн грн.

У 2020 році передбачена сума буде розподілена на такі сектори:

• 207 805,7 млн грн – видатки за бюджетними програмами Міноборони, інших суб’єктів  сектору безпеки і оборони (з них із загального фонду – 194 796,0 млн грн або на рівні 2019 року з урахуванням рішень Кабінету Міністрів України щодо передачі бюджетних призначень);
• 10 000,0 млн грн - державні гарантії;
• 27 986,1 млн грн - додаткові видатки із загального фонду за бюджетною програмою Ради національної безпеки і оборони "Нерозподілені видатки на національну безпеку і оборону", які будуть розподілені окремо за рішенням Ради національної безпеки і оборони.

Видатки по загальному фонду планується спрямувати, зокрема, на:

• грошове забезпечення та заробітну плату (з нарахуваннями) – 127 044,3 млн грн;
• медикаменти та перев’язувальні матеріали – 587,6 млн грн;
• продукти харчування – 4 582,3 млн грн;
• оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 4 446,4 млн грн;
• створення, закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння та військової (спеціальної) техніки – 29 817,8 млн грн (у 2019 році – 17 млрд грн);
• виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності та інші соціальні виплати – 4 336,0 млн грн;
• будівництво (придбання) житла – 1 822,9 млн грн (у 2019 – 1,8 млрд грн).

У наступному році передбачається збільшення видатків на оборону країни. Зокрема збільшиться фінансування закупівлі та ремонту озброєння і військової техніки.

Фінансування дорожньо-транспортної інфраструктури у наступному році

У пояснювальній записці до проєкту бюджету вказано, що створено державний дорожній фонд з метою відновлення і розвитку автомобільних доріг та підвищення рівня безпеки дорожнього руху. Кошти фонду у розмірі 69 652,9 млн грн планується направити на:

• розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення – 38 008,2 млн грн;
• будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (субвенція з Державного бюджету місцевим бюджетам) – 22 171,4 млн грн;
• заходи із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм – 3 167,4 млн грн;
• виконання боргових зобов’язань за запозиченнями, залученими державою під державні гарантії на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування – 6 305,9 млн гривень.

У Кабінеті міністрів планують за ці кошти виконати наступні роботи:

• реконструювати та відремонтувати 118 900,6 км доріг місцевого значення;
• ввести в експлуатацію 86,5 км, капітально відремонтувати 744,6 км та усунути пошкодження, руйнування і деформацію 7 750,0 км доріг державного значення;
• зменшити на 24% місця концентрації ДТП.

У головному кошторисі країни бюджеті 2019 року на розвиток та ремонт доріг планувалося витратити 55 млрд грн.

Видатки на проведення виборів та соціальну сферу

У проєкті Держбюджету передбачені видатки на проведення перепису населення у розмірі 3,4 млн грн. Окрім цього, Кабмін заклав кошти на видатки для проведення чергових місцевих виборів. На це виділять 2 155 000 грн. Також передбачено фінансування партій на рівні 1 034 400 грн.

При народжені дитини у наступному році планують надавати допомогу у розмірі 41 280 гривень. "Виплата зазначеної допомоги здійснюється одноразово у сумі 10 320 гривень, решта суми допомоги виплачуватиметься протягом наступних 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України у сумі 860 гривень", - йдеться у пояснювальній записці.

На реалізацію програм та заходів соціального захисту передбачені видатки, серед яких:

• виплата пільг і житлових субсидій громадянам - 47 628,6 млн грн (у 2019 – 55 млрд грн);
• щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам – 3 042,6 млн грн (у 2019 році – теж 3 млрд грн).

Тож, Кабмін у 2020 році пропонує зменшити фінансування програми субсидіювання

Видатки на охорону здоров’я та культуру у 2020 році

У проєкті Державного бюджету на наступний рік передбачено 72,1 млрд грн на сферу охорони здоров’я. Ці кошті будуть спрямовані на наступні сектори:

• первинна медична допомога з урахуванням збільшення кількості населення, яке підписало декларацію з лікарем;
• реімбурсація вартості лікарських засобів з урахуванням збільшення кількості пацієнтів, які отримають ліки за кошти Державного бюджету або з незначною доплатою;
• екстренна медична допомога за новою організаційною моделлю, спроможною забезпечити вчасне, якісне та ефективне реагування на випадки невідкладних станів;
• вторинна (спеціалізована) та третинна (високоспеціалізована) амбулаторна та стаціонарна медична допомога з урахуванням пріоритетних послуг та станів;
• паліативна медична допомога та медична реабілітація.

На сферу культури у наступному році планують виділити 8 663,5 млн  грн.

На 2019 рік в Державному бюджеті було передбачено на сферу:

• охорони здоров’я – 39,350 млрд грн;
• культури – 6,989 млрд грн.

Можна спостерігати значне збільшення фінансування сфери охорони здоров’я у наступному році та невеликий ріст видатків на сферу культури.

Бюджет-2020: як експерти оцінюють проєкт головного кошторису країни

Експерти та політики переконані, що документ недопрацьований і прогнозують зміни внесення значних змін в проєкт бюджету. Зокрема таку думку висловив народний депутат України VIII скликання Юрій Чижмарь.

За його словами, головний кошторис країни сформований за цифрами квітня, а тому фінансовий документ є "бюджетом Гройсмана". Він продовжив, що сьогодні новий уряд готує проєкт бюджету до другого читання і зміни до документу. Колишній нардеп пояснив, чому урядовці подали проєкт поспіхом, адже за законом мали зареєструвати документ до 15 вересня. "Це – не формальність, уряд над ним (проєктом дербюджету. – Ред.) працював. Це просто сталість влади – вони подають документ, який був напрацьований, і його сьогодні змінити неможливо, бо бюджетні запити вже зроблені у липні. Вони обговорені на місцевому рівні, тому зараз змінити за тиждень-два – як хотів би прем’єр-міністр, він цього не зможе", – зазначив Юрій Чижмарь.

Директор Українського аналітичного центру Олександр Охріменко переконаний, що на реалізацію запропонованого бюджету не вистачить коштів. "Там немає нічого нового - ні радикального, ні ефективного. Це нецікавий стандартний бюджет, який зараз приймуть, але, звичайно, не будуть виконувати. Він зроблений так, як і попередні бюджети – "намалювали" дохідну частину і за традицією розділили гроші між усіма. Тепер, коли приймуть бюджет, будуть думати, чи вистачить грошей – однозначно не вистачить", – пояснив експерт.

На думку народного депутата України Нестора Шуфрича в проєкті бюджету на наступний рік не враховані сьогоднішні реалії. "Маючи можливість перерозподілити приблизно 150 мільярдів гривень і за рахунок цього збільшити всі основні соціальні виплати, обсяг субсидій, або зменшення ціни на тарифи, це не було зроблено. Ми сьогодні дуже стурбовані тим, що сьогоднішній бюджет - це, фактично, бюджет Порошенка і Гройсмана і тої команди, яка була відсторонена від влади під час президентських і парламентських виборів», – переконаний політик.

*****

Розгляд проєкту Державного бюджету у Верховній Раді заплановано на 20 вересня 2019 року.

Редакція не завжди поділяє позицію авторів публікацій.

* Якщо Ви знайшли помилку в тексті новини, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.
реклама
більше новин
Top
2019-10-18 12:07 :02