Центральна Азія і Кавказ: Прогноз на 2021 рік

Eurasianet
Eurasianet

Інтернет-видання з офісом у Нью-Йорку, підтримується мережею фондів "Відкрите суспільство"

Конфлікт в Нагірному Карабасі наочно демонструє, як невирішені регіональні проблеми можуть з часом призвести до вибуху і більш масштабної кризи mil.am

2020-й став історичним роком для Кавказу, де Азербайджан повернув собі територію, якою поступився вірменам у 1990-х роках. На початку 2021 року в Центральній Азії очікуються вибори відразу у двох країнах, що вони обіцяють регіону?

Про це пише Eurasianet.

Наші регіональні редактори пропонують інформований прогноз на майбутній рік.

2020-й став історичним роком для Кавказу, де Азербайджан розв'язав війну й успішно повернув собі більшу частину території, якою поступився вірменам у 1990-х роках. Це була епохальна подія, що запустила процес формування нового політичного і геополітичного порядку в регіоні. У 2021 році ми побачимо продовження цього процесу.

Безумовно, найпохмуріші перспективи на 2021 рік стосуються Вірменії. Рік, що наступив, стане поворотним у політичному плані: буде дивом, якщо прем'єр-міністр Нікол Пашинян збереже свій пост після поразки від Азербайджану, але його відхід може спричинити період невизначеності. Якщо Пашинян піде, чи вистоять цінності Оксамитової революції 2018 року, яку він очолив, – викорінення корупції та демократизація Вірменії? Слід очікувати, що 2021 рік буде сповнений політичних потрясінь.

Настали смутні часи й для вірмен Нагірного Карабаху. В результаті війни територія, яку вони утримують, стала набагато менше, а азербайджанці – набагато ближче. Російські миротворці поки забезпечують безпеку, але чи продовжать вірмени думати, що в Карабасі варто залишатися на довгострокову перспективу? Або вони вважатимуть, що їхні дні в Карабасі полічені, і будуть сидіти на валізах? Зрештою, люди проголосують ногами та грошима, і у 2021 році ми, ймовірно, отримаємо чіткіше уявлення про те, наскільки життєздатним виявиться Карабах.

Після інформації про мирну угоду, яка більше схожа на капітуляцію, вірменські мітингарі захопили парламент та уряд Вірменії ASSOCIATED PRESS/EAST NEWS

Після перемоги у війні Азербайджан перебуває в ейфорії. Але тепер перед ним стоїть непросте завдання – відновити та заселити повернуті території. Це доведеться робити на тлі виснаження державного бюджету через стабільно низькі ціни на нафту, і процвітання корупції в державних установах. Але перемога у війні принесла президенту Ільхаму Алієву політичний капітал, який найближчим часом не вичерпається.

У країні процвітає тріумфалізм, і Баку проявляє все менше ознак терпимості стосовно чого-небудь, що не узгоджується з його найсильнішими націоналістичними поривами. Але він також стверджує, що готовий вітати вірмен Карабаху як громадян Азербайджану. У зв'язку з цим, чи зробить Баку у 2021 році будь-які дії, щоб вони відчули себе як вдома? Серйозними кроками могли б стати кримінальне переслідування солдатів, обвинувачених у скоєнні жахливих військових злочинів, і відмова від пропаганди чокнутої "албанської" теорії, за допомогою якої Баку намагається стерти історію вірмен в регіоні. Ніхто не очікує, що це станеться, а тим часом це вкрай необхідно зробити для забезпечення миру в регіоні.

Новини за темою: П'ять країн з найсильнішою авіацією у світі: Прогноз на 2030 рік

Новини про Грузію трохи відійшли на другий план через драматичні події на південь від неї, але і ця держава стоїть на роздоріжжі. Після оскаржуваних виборів всі опозиційні партії бойкотують парламент, в результаті чого в Грузії вперше з радянських часів буде правити одна партія. Довіра до політиків в країні й раніше знаходилася на низькому рівні, і незрозуміло, як країна вийде з цього глухого кута.

Крім того, Грузія як ніхто в регіоні чекає якнайшвидшого закінчення пандемії COVID-19. Економіка країни сильно залежить від туризму, і сезон 2020 року повністю провалився. Гіди, господарі, що здають через Airbnb квартири, та ресторатори – принаймні ті з них, хто ще в бізнесі, – відчайдушно сподіваються, що пандемія спаде до початку нового курортного сезону.

Центральна Азія

У Центральній Азії на початку 2021 року очікуються вибори відразу у двох країнах, але жодні з них нічого особливо не обіцяють з точки зору демократизації регіону.

Майбутні 10 січня вибори нового президента Киргизстану є позачерговими: вони були призначені після громадянських заворушень у жовтні 2020 року. Очікується, що з великим відривом переможе Садир Жапаров, який до початку заворушень прохолоджувався у в'язниці за звинуваченням у викраденні людини.

З інституційної точки зору, це буде тільки аперитивом. Киргизьких виборців також просять – у найбільш розпливчастих виразах – вирішити, чи вважають за краще вони жити за президентської або парламентської системи. Якщо візьме гору перший варіант, багато хто очікує повернення до ситуації, коли країною правитиме авторитарний лідер, як це було при поваленому президенті Курманбеку Бакієві.

Пізніше в країні також повинні відбутися нові вибори до парламенту (результати жовтневого голосування були скасовані). Якщо Жапаров доб'ється свого, то законодавчий орган нового скликання може виявитися найлагіднішим з моменту здобуття Киргизстаном Незалежності в 1991 році.

У повільній гонці безглуздих парламентів Казахстан завжди є сильним претендентом. За дивовижним збігом, голосування тут також відбудеться 10 січня. Але навіть саме боязке з опозиційних об'єднань – загальнонаціональна соціал-демократична партія Казахстану – заявила, що бойкотує вибори. Таким чином, країні гарантований бляклий парламент, що складається з проурядових партій.

Коли у 2019 році Нурсултан Назарбаєв поступився президентським кріслом своєму давньому другу Касим-Жомарту Токаєву, деякі наївні душі, можливо, очікували помірних політичних реформ. Але подібним планам – якщо вони взагалі були – не судилося збутися в доступному для огляду майбутньому через катастрофічну пандемію COVID-19.

Новини за темою: Перемогти COVID-19 без локдауну: Досвід країн Азії

Згідно з опублікованою нещодавно оцінкою Національного банку, за результатами 2020 року економіка може скоротитися на 2,7 відсотка. При цьому прогнозується, що вона повернеться до зростання вже до другого кварталу поточного року. Фінансовий регулятор пов'язує це із застосуванням урядом "грошової гармати" для придушення кризи. Більш прозаїчним поясненням є те, що, згідно з очікуваннями енергетичних аналітиків, до середини 2021 року повинні відновитися ціни на нафту. Але нездатність Казахстану диверсифікувати економіку незмінно висить каменем на її шиї.

В Узбекистані економічні питання також будуть головною темою громадського дискурсу. COVID-19 сильно вдарив по країні, але Узбекистан хоча б очікує у 2020 році помірного зростання ВВП на 1,5 відсотка. Для порівняння, роком раніше економіка додала 5,5 відсотка.

На цьому тлі країна ніяк не може вирішити, в якому напрямку рухатися. Офіційні особи якось передбачали, що у 2021 році Узбекистан буде прийнятий до Світової організації торгівлі. Але у світлі отримання Ташкентом в грудні статусу спостерігача в очолюваному Росією Євразійському економічному союзі (ЄАЕС) буде багато суперечок про те, який з цих двох блоків є більш перспективним.

Тим часом цього року в Узбекистані відкриється Представництво МВС Росії, метою якого буде скорочення бюрократичних перепон для узбецьких трудових мігрантів. Російські ЗМІ, ймовірно, неодноразово вказуватимуть на те, що після вступу в ЄАЕС багато з цих труднощів практично повністю зникнуть.

Тим часом всередині країни робиться наголос на скорочення присутності держави в економіці. Відповідно, в цьому році очікується приватизація великих державних підприємств, таких як Ферганаазот, Дехканабадський Калійний завод і Кока-Кола Ічімлігі Узбекистон Лтд, а також низки зон відпочинку та готелів.

Якщо все піде добре, то економічне зростання, за офіційним прогнозом, може скласти мінімум 5 відсотків.

Рік завершиться президентськими виборами, на яких глава держави Шавкат Мірзієєв буде з легкістю переобраний. Попри всі розмови про реформи в Узбекистані, питання про розвиток політичної конкуренції на порядку денному не стоїть. Вибори лише підтвердять, наскільки незначний прогрес був досягнутий на цьому терені.

Тим часом Таджикистан зазвичай навіть не удає, що проводить реформи або відкривається світу. Президент Емомалі Рахмон заявив наприкінці 2020 року про перемогу над COVID-19, що, швидше за все, не відповідає дійсності. Навіть якщо це правда, то успіх був досягнутий лише шляхом ізоляції країни, а це зробили й багато інших країн. Хоча 2021 рік мав би стати роком відновлення, у країни немає для цього фундаменту.

Рішення Рахмона заявити про перемогу над коронавірусом, ймовірно, пов'язане з його бажанням, щоб Росія знову відчинила двері для таджицьких трудових мігрантів, чиї грошові перекази так важливі для економіки. У кінцевому підсумку це обов'язково станеться, але, ймовірно, доведеться почекати ще кілька місяців.

Тим часом Таджикистан все більше схиляється під вагою боргів. У листопаді міністр фінансів повідомив, що у 2021 році уряд має намір зайняти у міжнародних кредиторів ще 562 мільйони доларів. Тим часом Таджикистан знаходиться в списку країн, які просять відстрочки за вже наявними кредитами.

Найлегше щодо Таджикистану у 2021 році передбачити те, що пресслужба президента продовжить публікувати фотографії Рахмона на тлі столів, що ломляться під вантажем їжі. Це груба, витримана в радянських традиціях спроба запудрити мізки. При цьому особливо сумно те, що населення країни все більше недоїдає.

Але, можливо, Рахмону набридне всім цим займатися, і він, як припускають деякі, у 2021 році передасть владу своєму синові Рустаму Емомалі, який зараз одночасно обіймає посади голови верхньої палати парламенту і мера Душанбе.

У той час як в Киргизії та Казахстані будуть обрані нові депутати, в Туркменістані у 2021 році повинна з'явитися Нова палата парламенту. Наприкінці березня будуть обрані члени консультативного органу під назвою Халк Маслахати (Народна рада), який, по суті, є сенатом.

Природно, це робиться не для того, щоб дати народу голос. У Туркменії 2020 рік виявився навіть гірше звичайного з точки зору основних свобод. Наприклад, людей залякували за спроби задокументувати дефіцит продовольства. І немає ніяких підстав вважати, що щось зміниться.

Створення сенату, швидше за все, є незграбним маневром в рамках процесу з побудови механізму передачі влади – на випадок, якщо президент Гурбангули Бердимухамедов вирішить передати кермо правління близькому родичу або раптово помре на посаді, як його попередник.

Кожен рік в Туркменії проходить під яким-небудь гаслом. У 2021-му, за рішенням президента, девізом буде "Туркменія – країна миру і довіри". Коли центральноазіатські деспоти починають говорити про мир, довіру, стабільність тощо, це зазвичай є чіткою ознакою того, що уряд має намір запровадити жорстку економію, і що населення повинно буде терпіти та посміхатися.

Працюючі з-за кордону ЗМІ повідомили, що з нового року повинні початися масові звільнення співробітників МВС, і є всі підстави припускати, що подібне затягування поясів пошириться і на інші міністерства, відомства та організації.

Пітер Леонард, Джошуа Кучера

За матеріалами: ІноЗМІ

 

Редакція не несе відповідальності за думку, яку автори висловлюють у блогах на сторінках ZIK.UA

*Якщо Ви знайшли помилку в тексті новини, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.

Loading...