Терпець США у зв'язку з територіальними претензіями Китаю урвався

JB Press
JB Press

Японське інтернет-видання

Берегова охорона КНР Erik De Castro

Військове стримування Китаю в Південно-Китайському морі військово-морськими та військово-повітряними силами США, включаючи FONOP (стратегія "Боротьби за свободу судноплавства"), виходить на новий етап.

Про це пише JB Press.

Уряд США в кінцевому підсумку на один крок відійшов від залізного правила, яке протягом багатьох років було однією з американських дипломатичних традицій.

Він не тільки відкинув територіальні претензії Китаю в Південно-Китайському морі, але і чітко висловив намір підтримувати країни, у яких є територіальний спір із Китаєм.

Залізне правило американської дипломатії

Залізне правило дипломатії США полягало в збереженні нейтралітету стосовно територіальних конфліктів третіх країн. При цьому також нерідкі випадки, коли Вашингтон надавав фактичну підтримку своїм прихильникам різними засобами. Однак і в таких ситуаціях він офіційно зберігав нейтралітет.

Іншими словами, уряд США неухильно уникав офіційного заперечення претензій однієї зі сторін територіального конфлікту і підтримки позиції іншого.

Це залізне правило застосовувалося й до ситуації в Південно-Китайському морі, де Китай розгорнув величезну військову міць, загрожував сусіднім країнам і забезпечував військове панування у всій акваторії Південно-Китайського моря.

Американська влада висловлювала занепокоєння, однак при цьому офіційно не відкидала заяви уряду Китаю і не надавала підтримку Філіппінам, В'єтнаму, Брунею, Малайзії, Індонезії та Тайваню, які конфліктують з КНР.

Новини за темою: Боротьба в рамках геостратегічного трикутника США-Росія-Китай: Рівновага втрачена

Навіть адміністрація американського президента Дональда Трампа, не кажучи вже про адміністрацію Барака Обами, не висловила офіційну позицію з приводу конфлікту в Південно-Китайському морі.

FONOP, обмежений залізним дипломатичним правилом

Між тим не можна сказати, що США взагалі не робили жодних кроків. Коли Китай почав будувати штучні острови Спратлі, адміністрація Обами висловила свої побоювання Китаю. Крім того, вона спрямувала військові кораблі в Південно-Китайське море, почавши реалізовувати стратегію "Боротьби за свободу судноплавства" (FONOP). Мета була в тому, щоб підкреслити престиж США і зберегти довіру союзників, а також дружніх країн.

Проте президент Обама не виявляв особливого ентузіазму з приводу "Боротьби за свободу судноплавства". При ньому ця стратегія втілювалася в життя тільки один раз на кілька місяців.

Що стосується президента Трампа, то після його інавгурації відносини з китайським лідером Сі Цзіньпіном погіршилися, тому частота FONOP трохи зросла, але не більше. Однак коли вибухнув американо-китайський конфлікт, з початку 2019 року стратегія "Боротьби за свободу судноплавства" стала ініціюватися набагато частіше.

Справжня суть FONOP полягає в стримуванні тверджень Пекіна про суверенітет на більшу частину Південно-Китайського моря. Всупереч цьому, США не могли порушити залізне правило про нейтралітет щодо територіальних конфліктів третіх країн.

У зв'язку з цим військові кораблі прямували, щоб передати наступне повідомлення: "Територіальні претензії конфліктуючих сторін в районі Спратлі та Парасельських островів можуть перешкодити свободі судноплавства у відкритому морі, тому не слід робити зайвих заяв і створювати неприємності".

Іншими словами, Вашингтон не становив явної військової загрози для Китаю, попри відправку військових кораблів. Наприклад, коли Китай слідує вздовж штучних островів та інших прибережних вод, на які він претендує, він повинен йти прямим курсом на максимально можливій швидкості відповідно до міжнародних принципів мирної навігації. Зупинка кораблів, запуск вертольотів і дронів, опромінювання радарами засобів ураження, а також інші військові дії не робилися.

В результаті часто виникали ситуації, під час яких при наближенні відповідно до принципів FONOP американських військових кораблів до атолів, на які претендує Китай, китайські військові судна зближувалися з американськими та переслідували їх до тих пір, поки вони не віддалялися від цих островів.

І кожен раз китайська влада публікувала заяву: "Китайські ВМС вигнали американські військові кораблі, які розтоптали китайський суверенітет і вторглися в суверенні морські води Китаю, створивши військову загрозу". (За китайським законам іноземні судна, які хочуть наблизиться або пройти по територіальних водах КНР, повинні попереджати про це заздалегідь).

Таким чином, стратегія "Боротьби за свободу судноплавства" повністю формалізувалась.

Південно-Китайське море на новому етапі

З самого початку, коли адміністрація Обами неохоче схвалила FONOP, в рядах американських ВМС і Корпусі морської піхоти США були прихильники жорсткого курсу у відношенні Китаю: "FONOP, яка не створює військової загрози, заснована на принципі мирного судноплавства, не зможе стримати мілітаризацію Південно-Китайського моря Китаєм, включаючи будівництво штучних островів", "США повинні відкрито підтримати союзників і друзів, які не володіють перевагою у територіальних суперечках з Китаєм".

13 липня цей жорсткий курс нарешті вийшов на перший план.

Державний секретар США Майк Помпео опублікував офіційну заяву, в якій була висловлена така позиція: "Усі територіальні претензії Китаю в Південно-Китайському морі не відповідають міжнародному праву і повністю порушують закон", "Уряд США підтримує позицію Філіппін, В'єтнаму, Малайзії, Індонезії та Брунею щодо виключної прибережної економічної зони" (U. S. Position on Maritime Claims in the South China Sea).

Американське дипломатичне відомство серйозно змінило існуюче залізне правило. Це означає, що військове стримування Китаю в Південно-Китайському морі військово-морськими та військово-повітряними силами США, включаючи FONOP, виходить на новий етап.

Наступний крок — оприлюднення позиції щодо проблеми Сенкаку?

Наступний крок посилення адміністрацією Трампа тиску на Китай, швидше за все, торкнеться Східно-Китайського моря. Раніше американська влада завжди зберігали нейтралітет з приводу територіального конфлікту навколо Сенкаку.

Спірні острови Сенкаку South China Morning Post

Коли американські чиновники заявили, що вони в курсі з приводу адміністративних повноважень Японії на Сенкаку, японські політики інтерпретували це як підтримку і заспокоїлися. Однак уряд США уникає офіційних коментарів у стилі "Японія володіє суверенітетом на Сенкаку", або "ми не визнаємо територіальні претензії Китаю на Сенкаку".

Між тим, ще кілька років тому багато американських військових почали попереджати, що якщо Вашингтон чітко не висловить свою позицію, заявивши про японський суверенітет на Сенкаку, Китай забезпечить військову перевагу в Східно-Китайському морі, як і в Південно-Китайському.

Якщо адміністрація Трампа підкреслить, що у територіальному конфлікті між Японією і Китаєм навколо Сенкаку вона не визнає китайські територіальні претензії (Тайвань також претендує на цей архіпелаг, тому зробити це буде не так просто), це стане дуже твердим і потужним меседжем Китаю.

Безумовно, ми повинні не забувати про те, що суверенітет на Сенкаку повинна забезпечити сама Японія, а не США.

Дзюн Кітамура

За матеріалами: ІноЗМІ

Редакція не несе відповідальності за думку, яку автори висловлюють у блогах на сторінках ZIK.UA

*Якщо Ви знайшли помилку в тексті новини, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.

Loading...