Новий план Пентагону: Концепція нерегулярної війни з Китаєм і Росією в "сірій зоні"

Bloomberg
Bloomberg

Провідний постачальник фінансової інформації для професійних учасників фінансових ринків

Пентагон - штаб-квартира Міністерства оборони США wikipedia.org

Найважливіше завдання Пентагону - "підготовка до перемоги в гострому, напруженому конфлікті з Росією або Китаєм". Для цього потрібно готуватися до конфліктів з іншими великими державами, але й докладати в мирний час всіх зусиль, щоб до війни справа так і не дійшла.

Про це пише Bloomberg.

У відносинах великих держав конфлікт і конкуренція - не одне і те ж. Конфлікт - це коли держави заради досягнення політичних цілей вдаються до насильства. Іншими словами, до війни. Конкуренція - це зіткнення і примус за рамками збройного конфлікту, мистецтво забезпечити собі геополітичну перевагу в умовах напруженого миру. З моменту закінчення холодної війни ця різниця ніколи не була для Міністерства оборони США яснішою.

Найважливіше завдання Пентагону - підготовка до перемоги в гострому, напруженому конфлікті з Росією або Китаєм. Крім цього доводиться готуватися до більш тонкої довгострокової боротьбі за вплив. Для цього необхідна тонка рівновага, враховуючи, що підготовка до війни і мирне суперництво ведуть армію США в різні боки.

Нещодавній приклад цієї напруженості - опублікований в цьому місяці документ під назвою "Додаток про нерегулярні бойові дії до Стратегії національної оборони". Сама стратегія національної оборони побачила світ у 2018 році, а її суть — перенацілити Пентагон на загрози з боку Китаю і Росії після довгого періоду, коли американську політику визначала боротьба з тероризмом.

Новини за темою: Субмарина "Сівулф" ВМС США ясно дала зрозуміти Москві, де її місце

Відтоді Міністерство оборони приділяє особливу увагу створенню потенціалу і розробці концепції бойових дій, необхідних для того, щоб стримати, а за необхідності і відбити російську або китайську агресію в небезпечних зонах на зразок Балтійського регіону або Тайванської протоки.

Однак суперництво з Росією і Китаєм передбачає щось більше, ніж ризик великомасштабної війни. Воно передбачає і тіньову боротьбу - спроби змінити статус-кво без відкритого насильства або прагнення підірвати конкуренцію тонкою, двозначною стратегією.

Звідси і важливість нерегулярної війни. Ця концепція, пише Пентагон, "віддає перевагу непрямим і асиметричним підходам" — таким, як підрив легітимності ворожого уряду, зміцнення союзників і партнерів проти примусу ззовні або інший опір настирливим авторитарним силам, що не переходить при цьому в прямий конфлікт.

Росія зміцнює свої позиції від України до Африки за допомогою найманців та інших маріонеткових військ. Вона послаблює західні політичні системи дезінформацією і втручанням. Поступова експансія Китаю в Південно-китайському морі ґрунтується на провокаціях, не даючи при цьому однозначного приводу до війни. США, вважає Міністерство оборони, повинні використовувати власні нестандартні підходи, щоб перешкодити цим досягненням і перехопити ініціативу.

В якомусь сенсі додаток про нерегулярні бойові дії - свого роду спроба США не розтринькати досвід, накопичений за глобальну війну з тероризмом. Після В'єтнаму армія США відмовилася від більшої частини своїх знань про боротьбу з повстанцями. Це сумне упущення дорого обійшлося в Іраці і Афганістані.

Новини за темою: Змова росіян з талібами: Москва виплачувала винагороди за вбивство американських солдатів?

Сьогодні Пентагон розуміє, що досвід роботи з нерегулярними маріонетковими силами — на зразок сирійських демократичних сил — може стати в нагоді в боротьбі за вплив з росіянами на Близькому Сході або в Чорній Африці південніше Сахари.

У більш широкому сенсі Пентагон зіткнувся з основним парадоксом суперництва великих держав.

Підготовка до серйозної битви з Росією або Китаєм важлива для подальшого стримування і, отже, підтримки миру. Однак в силу руйнівних наслідків війни наддержав у суперників США є стимули кидати Вашингтону виклик інформаційною війною, економічним примусом, напіввійськовими діями та іншими заходами, що не переходять у відкриту війну. Таким чином, Пентагон теж прагне задіяти в цій менш жорстокій і більш тривалій боротьбі всі свої можливості.

Стратегія національної оборони передбачає концепцію "розширення конкурентного простору" - уявлення, що основна частина геополітичних дій розгортається між крайнощами війни і миру. Служба підтримки Об'єднаного комітету начальників штабів закликає військовослужбовців мислити "кампаніями", а не "операціями" — тобто вважати суперництво безстроковим, а не окремими зіткненнями з чітким початком і кінцем. Пентагон вважає: щоб тримати руку на пульсі суперництва великих держав, недостатньо зосередитися на самій лише війні високої інтенсивності, до якої взагалі може і не дійти.

Що ж це означає на практиці?

Безумовно, є області, де Пентагон може зіграти корисну роль у повсякденному суперництві. Місії присутності - розгортання військових засобів від декількох фахівців до великої авіаносної ударної групи як символ американської прихильності - можуть посилити враження американської потужності в спірних областях на зразок Східної Азії і західної частини Тихого океану.

Навчальні місії і зміцнення вразливих союзників і партнерів на зразок Філіппін і України можуть пом'якшити наслідки авторитарного примусу. Для виявлення і покарання зловмисної поведінки в "сірій зоні", де розгортається суперництво, добре підходять інтелектуальні та кіберможливості Пентагону світового рівня.

Новини за темою: Зброя майбутнього: Роботи-вбивці Пентагону і секретні розробки Китаю

Але не все так просто. По-перше, Пентагон - не провідне відомство в сенсі конкуренції в мирний час. Епоха суперництва великих держав буде несхожа на глобальну війну з тероризмом, де передовим краєм американської стратегії були військові дії.

Куди ймовірніше, це суперництво розгорнеться в сферах економічного управління, дипломатичного впливу і розвідувальної діяльності. Американська військова міць виглядає переконливо в будь-якій ситуації, де можливе застосування сили. Але інші відомства - Держдепартамент, розвідувальне співтовариство, Міністерство фінансів - теж повинні брати на себе ініціативу.

Друга проблема полягає в тому, що надмірна увага до конкуренції може зашкодити тим, що послабить підготовку Пентагону до конфлікту. Місії присутності корисні для демонстрації прапора, але при цьому порушують процес навчання і підривають готовність.

"Наслідки поразки у війні великих держав серйозніші за програш у конфлікті в "сірій зоні", - попереджають оборонні аналітики Джим Мітр (Jim Mitre) і Андре Геллерман (Andre Gellerman). Найуспішніше впливати на повсякденну дипломатію Пентагон зможе, продемонструвавши свої можливості на випадок конфлікту, вважають вони.

Таким чином, для успіху в суперництві великих держав від Пентагону буде потрібно зробити свій внесок в довгу позиційну боротьбу зі змінним успіхом. Крім того буде потрібна підготовка до інтенсивних, вирішальних битв, які не можна виключити, якщо на зміну конкуренції прийде конфлікт. Завдання стратегів Пентагону і цивільного керівництва Америки — вирішити, наскільки Міністерство оборони здатне забезпечити перше, не підриваючи при цьому своїх можливостей для другого.

Хал Брендс

За матеріалами: ІноЗМІ

Редакція не несе відповідальності за думку, яку автори висловлюють у блогах на сторінках ZIK.UA

*Якщо Ви знайшли помилку в тексті новини, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.



Loading...