Казино "в законі": Які правила грального бізнесу пропонують ухвалити нардепам

Топ-новина
Топ-новина
Фото з відкритих джерел

У фракції “Слуга народу” сподіваються ухвалити закон вже сьогодні

Верховна Рада розглядає законопроєкт про гральний бізнес у другому читанні. І, незважаючи, на велику кількість поправок до документу, їх понад 3000, спікер парламенту Дмитро Разумков сподівається, що нардепам вдасться ухвалити рішення за кілька днів.

Розповідаємо детальніше, що змінилося в законопроєкті про гральний бізнес та чи варто його взагалі ухвалювати.

Що змінилося в проєкті закону про гральний бізнес

Про основні зміни, які прописані в законопроєкті розповів голова фракції "Слуга народу" Давид Арахамія. За його словами, документом передбачено, що казино можуть бути виключно у 5-зіркових готелях певного номерного фонду. Зали з гральними автоматами дозволять розміщувати виключно у 3-, 4- та 5-зіркових готелях.

Новини за темою: Фінансовий комітет Ради підготував законопроєкт про гральний бізнес до другого читання

"Якщо ви будуєте 5-зірковий готель з нуля, а це інвестиції приблизно 100 млн дол., тоді ви отримуєте на 10 років безкоштовно ліцензію на казино. Це десь вартістю приблизно 20 млн дол. Це такий стимул для тих, щоб будували готелі і розвивали нашу туристичну інфраструктуру", - повідомив нардеп.

Арахамія зазначив, що готелів, в яких дозволять розміщувати гральні автомати, буде взагалі не більше 100 по країні. До того ж, нардепи припустили, що не всі власники готелів захочуть облаштовувати зали з гральними автоматами. "Тому ми вважаємо, що зали гральних автоматів у цьому законі майже знищено. Виглядає так. Тобто воно дозволене де-юре, а де-факто їм просто немає, де бути розміщеними", - переконаний Арахамія.

Будуть регулювати онлайн-казино. "Усі ці "парі матчі", "фаворити", які є, букмекерські сайти. Вони сплачують дуже коштовну ліцензію десь приблизно 1,5 млн дол. на рік, це поки немає системи моніторингу. Вони мають платити трикратну суму, тобто це буде десь 4 з половиною мільйони доларів на рік", - сказав нардеп.

За словами очільника фракції, змінилось багато дрібних речей, зокрема, у комісії забрали право відкликати ліцензію, яку вона видала, для того, щоб той бізнесмен, який купив цю ліцензію, міг спокійно оскаржити її рішення.

Новини за темою: У "Слузі народу" назвали, де в Україні можуть відкрити казино та гральні зони

"І лотереї. Лотереї є три. Це державна лотерея, всі права належать державі, але держава розігрує три ліцензії на право здійснення лотерейної діяльності", - додав Арахамія.

Спікер парламенту Дмитро Разумков повідомив, що контроль за видачею ліцензій закладам грального бізнесу після прийняття відповідного закону буде здійснювати Міністерство фінансів України. "У державі сьогодні така кількість контролюючих і регулюючих органів, що точно знайдеться. Якщо не помиляюся, то точно в даному випадку це Мінфін", – зауважив політик.

Як оцінили законопроєкт у НАЗК

Проєкт закону про гральний бізнес розглянули в Національному агентстві з питань запобігання корупції і вказали на те, що потрібно змінити в документі. І змін пропонують чимало.

Новини за темою: У Київській області ліквідували підпільний гральний заклад

Зокрема, з закону пропонують виключити:

- положення про те, що особливості проведення міждержавних лотерей можуть визначатися ліцензійними умовами: оскільки міждержавні лотереї мають статус державних лотерей в Україні, такі особливості мають визначати на законодавчому рівні;
- оціночні поняття такі як: "тощо", "інші вимоги", "інші обов'язки";
- положення, якими анулювання ліцензії застосовується як санкція, оскільки, відповідно до закону, анулювання можуть застосувати виключно за рішенням суду;
- положення щодо права Уповноваженого органу встановлювати порядок інспектування грального обладнання, оскільки воно належить органу, що здійснює діяльність з оцінки відповідності, в тому числі сертифікацію та інспектування;
- положення про встановлення Уповноваженим органом переліку суб’єктів сертифікації.

Потребує уточнення та уніфікації і термінологія, що вживається у документі. Треба чітко визначити поняття "ліцензія", "відповідальна гра", "азартна гра".

Крім того, Нацагентство рекомендує чітко встановити, на якому праві організатору азартних ігор має належати гральне обладнання (виключно на праві власності або на праві власності чи користування).

Також варто чітко визначити кількість голосів членів Уповноваженого органу, необхідну для прийняття того чи іншого рішення (5 чи 7).

У законі, наголосили у НАЗК, слід прописати процедуру оскарження рішення Уповноваженого органу суб'єктами господарювання не тільки до суду, а й до Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування.

Також рекомендують деталізувати порядок та спосіб проведення моніторингу діяльності організаторів азартних ігор.

Новини за темою: Лотереї гальмують легалізацію грального бізнесу, скуповуючи джинсу проти конкурентів

Крім того, необхідно чітко визначити, що ліцензія у розумінні вказаного закону - це право на провадження виду господарської діяльності, а отже вона не може видаватися на одиницю грального обладнання. У цьому випадку доцільно замість ліцензії запровадити дозвіл на одиницю грального обладнання.

У НАЗК порекомендували уточнити у законі порядок та строки запровадження системи Державного онлайн-моніторингу та контролю та надання права окремим господарюючим суб'єктам на здійснення діяльності у сфері азартних ігор.

Також необхідно переглянути доцільність створення п'яти окремих реєстрів по кожному виду азартних ігор, оскільки їх розробка і ведення передбачає суттєві витрати з державного бюджету.

Що не так з проєктом закону про гральний бізнес

У деяких нардепів положення законопроєкту викликають побоювання. Так, зступник голови фракції "Голос" Ярослав Железняк наголосив на трьох основних проблемах із запропонованим форматом легалізації грального бізнесу.

Розміщення казино в готелях з 3-ма та 4-ма зірками дозволить організувати казино практично всюди, адже таких закладів в Україні багато. При цьому в Офісі президента та партії "Слуга народу" відмовилися від задумки створювати гральні точки по всій країні і вирішили організувати їх тільки в готелях.

Новини за темою: Новий орган контролю за гральним бізнесом може очолити "людина від ОП"

Законопроєкт не передбачає можливості органам місцевого самоврядування вирішувати, чи буде на території їхньої громади працювати казино, чи ні.

Податки від грального бізнесу підуть до бюджету не відразу, а тільки після повноцінного запуску всієї системи. Це може затягнутися на місяці.

На думку Железняка, така система може бути вигідна окремим лобістам.

Про лобістські прагнення чинної влади заявив і голова політради партії "Опозиційна платформа - За життя", народний депутат Віктор Медведчук.

Політик підкреслив, те, що парламент вже другий день слухає законопроєкт про легалізацію грального бізнесу на тлі падіння промисловості, недоотримання в прибуткову частину бюджету і Пенсійного фонду, - це свідчить про винятковий цинізм влади, яка лобіює цей законопроєкт.

Новини за темою: "Опозиційна платформа – За життя" ніколи не допустить легалізації грального бізнесу, – Кива

Коли ухвалять законопроєкт

Проєкт закону, яким пропонується легалізувати гральний бізнес, у другому читанні нардепи почали розглядати 30 червня. Тоді ж спікер парламенту Дмитро Разумков висловив сподівання, що парламент "пройде" законопроєкт про гральний бізнес за декілька днів.

При цьому він зазначив, що для розгляду законопроєкту про гральний бізнес не може бути застосована скорочена процедура. До того ж до документу подано 3500 поправок. За два дні засідань розглянули близько 200 поправок із 3,5 тисяч та не підтримали жодної.

А вже 1 липня голова фракції "Слуга народу" Давид Арахамія зазначив, що закон про гральний бізнес нардепи можуть ухвалити в четвер, 2 липня.



Редакція не несе відповідальності за думку, яку автори висловлюють у блогах на сторінках ZIK.UA

*Якщо Ви знайшли помилку в тексті новини, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.

Loading...