Прокурор Львівщини зробив «розбір польотів» і назвав тих, хто лінується боротися зі злочинністю

Розгляд даних питань на координаційній нараді зумовлено необхідністю підведення підсумків діяльності правоохоронних органів Львівщини по виконанню Комплексної програми профілактики злочинності у Львівській області на 2005–2010 роки. 

У своїй доповіді заступник прокурора області В. Гураль зазначив, що вжиті керівництвом правоохоронних органів Львівської області організаційно-практичні заходи дали певні позитивні результати щодо розкриття злочинів вчинених на території області, в тому числі загальнокримінальної спрямованості, тяжких тілесних ушкоджень зі смертю потерпілого, грабежів, зґвалтувань, хуліганств, крадіжок приватного майна з квартир, крадіжок державного майна, незаконних заволодінь транспортними засобами, дорожньо-транспортних пригод зі смертю потерпілого.

Крім цього, від відмітив позитивні зрушення в організації роботи правоохоронців по протидії хабарництву. Разом з тим, на адресу правоохоронних органів були висловлені претензії, а саме про відсутність реальних позитивних зрушень у протидії економічній злочинності на пріоритетних напрямках, оскільки в 2009 році менше виявлено тяжких та особливо тяжких злочинів економічної спрямованості, злочинів у сфері зовнішньоекономічної діяльності, приватизації, у паливно-енергетичному комплексі, у фінансово-кредитній системі, в банках, у бюджетній сфері. 

Не дивлячись на деякі позитивні зрушення в діяльності правоохоронних органів прокурором області констатовано, що стан протидії злочинності не в повній мірі відповідає вимогам сьогодення. 

Так, у ряді районів та міст спостерігається ріст злочинності, найбільший у Сокальському, Старосамбірському, Мостиському, Миколаївському, Буському районах та містах Трускавці, Червонограді та Стрию. 

Спостерігається ріст кількості умисних вбивств, замахів на вбивство, вимагань, крадіжок особистого майна, в тому числі з квартир, шахрайств, збуту наркотичних засобів, крадіжок державного майна., злочинів загальнокримінальної спрямованості у громадських місцях. 

При цьому зниження розкриття умисних вбивств, тяжких тілесних ушкоджень, розбоїв, шахрайств, вимагань, причиною чого, є без сумнівів неналежний стан оперативно-розшукової діяльності підрозділів ГУМВСУ у Львівській області. 

Занепокоєння викликає стан діяльності підрозділів Управління боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів. Не дивлячись на те, що згідно статистичних даних у минулому році виявлено більше злочинів, пов’язаних із збутом наркотичних засобів, цей результат здобуто не за рахунок результативного проведення оперативно-розшукової діяльності. 

Даний факт свідчить про те, що боротьба з наркозлочинністю в основному, зведена до виявлення звичайних споживачів наркотиків, у той час як справжні наркоділки залишаються в тіні і продовжують свою злочинну діяльність.

Також на нараді названі численні порушення вимог кримінально-процесуального законодавства працівниками органів внутрішніх справ при прийнятті рішень за заявами та повідомленнями про вчинення злочинів, оскільки мають місце непоодинокі факти укриття злочинів від обліку шляхом не реєстрації та умисного заниження розміру завданих збитків.

Незважаючи на здійснення з боку прокуратури області впродовж 2009 року низки організаційних-практичних та наглядових заходів, спрямованих на підвищення ефективності профілактики та розкриття умисних вбивств, позитивних зрушень на цій ділянці роботи не відбулось. Впродовж минулого року правоохоронними органами області розкрито лише 2 умисних вбивства, вчинених у минулих роках. 

Однією з причин такого стану є самоусунення працівників УБОЗ ГУМВСУ у Львівській області від здійснення оперативно-розшукової діяльності в середовищі організованих злочинних груп, які вчиняють вбивства «на замовлення». 

Прокурором області відмічено, що іншою, важливою причиною погіршення розкриття тяжких та особливо тяжких злочинів у ряді районів є неналежна організація оперативно-розшукової діяльності та невиконання працівниками правоохоронних органів області вимог Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», зокрема при проведенні оперативно-технічних заходів, які тимчасово обмежують права громадян.

Про це свідчить вкрай низький відсоток використання матеріалів проведення таких заходів, як доказів у кримінальному судочинстві.

Про роботу, проведену на вказаній ділянці, також прозвітували керівники управлінь карного розшуку та боротьби з незаконним обігом наркотиків ГУМВСУ у Львівській області, заступник начальника Бориславського міського відділу міліції, перший заступник начальника УПМ ДПА у Львівській області. 

Прокурор області О.Баганець відзначив позитивні зрушення в діяльності правоохоронних органів щодо протидії організованій злочинності та корупції. 

Зокрема, ним було наголошено, що в 2009 році зусиллями всіх правоохоронних органів припинено діяльність 15 організованих угрупувань, що на 4 більше ніж в попередньому році. Позитивні зміни відзначаються і у якості роботи правоохоронних органів області у виявленні злочинних угрупувань. Якщо в 2008 році правоохоронними органами виявлялись виключно організовані злочинні групи, які в переважній більшості складались з 3-4 осіб, то в 2009 році припинено діяльність двох злочинних організацій, до складу яких входило від 9 до 17 осіб. Спільними зусиллями прокуратури області та УСБУ у Львівській області припинено діяльність організованої злочинної групи з корумпованими зв’язками, до складу якого входило 3 працівники управління по боротьбі з злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми ГУМВСУ у Львівській області, які на протязі 2-х років займались вимаганням хабарів в осіб, які займалися проституцією. 

Активізовано роботу правоохоронних органів області по виявленню організованих злочинних угрупувань, які вчиняли злочини економічної спрямованості. Зокрема, в 2009 році виявлено 4 таких угрупування, які завдали збитків державі на суму понад 136 млн. грн.

Водночас, Олексій Баганець висловив критичні зауваження керівникам органів внутрішніх справ та служби безпеки, передусім їх спеціалізованих підрозділів, у зв»язку з відсутністю результатів по виявленню організованих злочинних угрупувань, що займаються контрабандою, злочинами в земельній та банківській сферах, зазначивши, що такі групи не виявляються в області вже останніх 5-7 років.

Малоефективною назвав прокурор роботу правоохоронних органів області щодо протидії корупції в митних органах, зазначивши, що за останні кілька років до кримінальної відповідальності за хабарництво не притягнуто жодного працівника вказаної служби. 

Різкій критиці прокурором області була піддана діяльність відділу по боротьбі з корупцією в ОДПС ДПА у Львівській області, працівники якого в 2008-2009 роках не виявили жодного корупційного злочину в податкових органах. А той факт, що з 5 складених працівниками цього відділу корупційних протоколів стосовно податківців судом закрито за відсутністю складу правопорушення 4, за словами прокурора зайвий раз свідчить про бездіяльність цього органу. 

Відзначивши зростання в 2009 році, в порівнянні з попереднім, кількості посадових осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності за вчинення корупційних злочинів, прокурор області висловив критичні зауваження щодо протидії адміністративній корупції, вказавши про зменшення в цьому році кількості складених всіма без винятку правоохоронними органами області протоколів про вчинення корупційних діянь. Особливі претензії були висловлені до УДСБЕЗ ГУМВСУ у Львівській області, працівники якого знизили вдвічі свою результативність по виявленню корупційних адмінправопорушень. Незадовільною прокурор області визнав роботу Миколаївського, Перемишлянського, Червоноградського та Бориславських міськрайвідділів органів внутрішніх справ та прокуратури Личаківського району м. Львова, якими в поточному році за вчинення корупційних діянь, передбачених Законом України «Про боротьбу з корупцією», не притягнуто до відповідальності жодного державного службовця.

Підвівши підсумки роботи в цьому напрямку правоохоронних органів області за 12 місяців 2009 року та вказавши на окремі прорахунки, О. Баганець закликав до об»єднання зусиль у розробці і здійсненні узгоджених спільних заходів, спрямованих на посилення ефективності боротьби з організованою злочинністю та корупцією. При цьому, за словами прокурора області, основні зусилля повинні бути зосереджені на виявлення протиправних діянь в сфері земельних правовідносин та використанні бюджетних коштів.

У заключному слові прокурор області наголосив на необхідність об’єднання зусиль всіх правоохоронних органів у розробці і здійсненні узгоджених спільних заходів, спрямованих на посилення ефективності боротьби зі злочинністю, її організованими формами та корупцією.

За наслідками роботи координаційної наради розроблено комплекс організаційно-практичних заходів щодо протидії злочинності в цілому та окремим її видам.